Conferencia en el marco del VII Foro Anual del CEER

El 21 de Junio se llevará a cabo el VII Foro Anual Institucionalidad Competitividad y Desarrollo Sustentable del Consejo Empresario de Entre Ríos (CEER) en Maran Suites y Towers, Paraná, Entre Ríos.

Contará con la participación de Bernardo Kosacoff, Daniel Arroyo, Alieto Gaudagni, Jorge Colina, Alvaro Gabás, Martín Redrado, Bernardo Toro y Julio María Sanguinetti.

Por su parte, Daniel Arroyo realizará una disertación bajo el título de "La situación social en Argentina: diagnósticos y propuestas para los próximos años" a las 10.45hs.

Es necesario capitalizar a los sectores pobres

Por Daniel Arroyo

El contexto internacional no ofrecerá una situación tan favorable para la economía argentina durante los próximos años, pero el posicionamiento de nuestro país sigue teniendo buenas perspectivas. Los mercados de China, India y Brasil continuarán, aunque con menor ritmo, demandando bienes que nuestro país produce. Este contexto nos brinda la posibilidad de producir cambios estructurales sobre la realidad social del país.

La pobreza en la Argentina es un problema de mayorías y está directamente vinculado a la falta de ingresos. En los últimos años, se está generando una compleja relación entre pobreza y endeudamiento. Especialmente en los grandes centros urbanos, la gente se está endeudando a tasas muy altas por las fuertes dificultades que tiene para acceder al crédito bancario. La única posibilidad para los sectores pobres es tomar un “crédito fácil” o “crédito ya”, que exige como único requisito presentar la fotocopia del documento. Pero son préstamos que, en muchos casos, encubren tasas que superan el 100% anual. Y cuando el deudor no puede pagar, se les ofrece reprogramar el pago con intereses aún más elevados.

En el país hay cuatro millones de personas que se encuentran en esa situación. Se trata de cuentapropistas y pequeños emprendedores que trabajan en condiciones precarias y no pueden a acceder a créditos dentro del sistema bancario porque no cuentan con garantías. Cuentan con tecnología atrasada y, por tanto, interactúan mal con el mercado.

Las entidades financieras públicas han puesto en marcha en los últimos años diversos programas destinados a capitalizar a los sectores pobres. El aporte estatal permite bajar las tasas a porcentajes razonables y absorber los altos costos de la operatoria del microcrédito, que requiere de oficiales de cuenta que no sólo cobren las cuotas en el territorio, sino que también acompañen y asesoren a los emprendedores.

Los programas se destacan por su bajo nivel de morosidad, que llegan a menos del 3% sobre el capital vencido. Estos indicadores encuentran, al menos, dos explicaciones posibles. Por un lado, los sectores pobres asumen la palabra empeñada. Por otro, como es su única fuente de financiamiento, pagan en tiempo y forma para volver a tomar otro préstamo. El hecho de que sea un banco -público o privado- el que les brinde el crédito genera un incentivo intangible aunque muy relevante: las personas sienten que hay una entidad financiera que confía en ellos.

Se estima que este tipo de microcréditos vinculados al Estado llegan a doscientas mil personas. Pero hay 3,8 millones que no acceden a crédito “oficial” y en ese universo están los que se endeudan a tasas usurarias. Es necesario dar un salto de escala y avanzar en la masificación de los sistemas de microcréditos existentes, para que logren llegar a esos casi 4 millones de cuentapropistas.

La masificación de los sistemas de microcréditos y el debate acerca de cuál es el rol del sector financiero parece fundamental para reducir los niveles de vulnerabilidad social. Los avances en los últimos años han sido realmente importantes tanto del sector financiero como de las áreas sociales pero resulta importante establecer mecanismos para masificar el crédito a los que no tiene garantías y, junto con ellos, encarar una red de seguimiento que acompañe a los pequeños emprendedores.

El problema del desempleo no sólo se mejora con microcrédito, sino también con mecanismo de acompañamiento y capacitación laboral. En este aspecto también ha habido avances importantes. Lo que viene es el debate acerca de cuáles son los sectores estratégicos en los que habría que generar mecanismos de incentivos para que los sectores de baja calificación consigan trabajo.

Son muchos los sectores productivos que mejoran el PBI en Argentina pero son pocos los que llegan hasta la punta de la cadena, es decir los que incorporan a los jóvenes que no tiene secundaria completa. La construcción, el textil, la metalmecánica, el calzado, las curtiembres generan movimiento y permiten incluir a estos sectores. De allí, la necesidad de que con la masificación del microcrédito se generen mecanismo de incentivos para el desarrollo de estas actividades.

La inclusión de los jóvenes es la prioridad

El debate acerca del número de jóvenes que no estudian, no trabajan o lo hacen en condiciones precarias (1,5 millones, 900 mil o 400 mil según quién los cuente) no debe hacernos perder de vista el punto central: la inclusión de los jóvenes es el desafío más importante que tenemos en materia social y es la prioridad en donde debemos volcar todos los esfuerzos.
Se trata de la vida de jóvenes 16 a 24 años que muchas veces están sin hacer nada, o que entran y salen del trabajo y de la escuela con mucha frecuencia. Es decir, no logran sostenerse ni en el sistema laboral ni en el sistema educativo. Si bien es un hecho que trasciende nuestro país (un estudio reciente de la ONU revela que el desempleo juvenil general triplica al de los adultos), en nuestro caso esta situación tiene características particulares.

Los jóvenes argentinos no tienen problemas para realizar la tarea en sí misma sino para poder seguir la rutina del trabajo. El problema no es entender cómo hacer la tarea, sino poder sostener el ritmo e ir a trabajar todos los días ocho horas. Esto es así por varias razones, entre ellas que muchos no han visto trabajar ni a sus padres ni a sus abuelos o los han visto trabajar en condiciones informales. Muchos jóvenes sienten que ese esfuerzo no vale, tienen baja autoestima, están desmotivados o discriminados en su propio barrio.
La misma situación se traslada al sistema educativo, en donde el gran desafío es sostenerse, mantener el ritmo, no caerse. Por eso es necesaria una reforma que revise los objetivos de la escuela secundaria y del nivel terciario y los ponga en línea con los sectores productivos y los intereses que tienen jóvenes que se adaptan mucho más rápido a la actual dinámica de nuestras sociedades. Esta situación hace que la abulia y la sensación de desenganche con la escuela suceda tanto en lo jóvenes pobres como en los de clase media.
El hacinamiento y las adicciones son otros dos graves problemas: el ciclo que suele repetirse en los grandes centros urbanos es el de un chico que comienza estando hacinado en su casa, se va a la esquina porque hay más lugar para estar y mejores condiciones, ahí empieza a consumir porque todos lo hacen y luego se endeuda. Y en ese momento es cuando muchas veces se le acerca una persona a ofrecerle cualquier alternativa para cancelar su deuda. Esta es una realidad de la que muchos son víctimas y que se completa con la estigmatización de una parte de la sociedad que tiende a identificarlos como los culpables de la inseguridad.

El Estado ha comenzado a dar respuestas con algunas acciones significativas como la Asignación Universal por Hijo y los Programas Más y Mejor Trabajo para jóvenes y Conectar Igualdad. El sector privado ha hecho lo suyo con el financiamiento de más de 10 mil becas educativas el año pasado y las organizaciones sociales han extendido redes vinculadas con el acompañamiento escolar y la capacitación laboral.
Sin embargo, queda claro que el problema es de una escala mayor a la respuesta que estamos dando y que se requieren nuevos instrumentos, muchos recursos, articulación de acciones y considerar a la inclusión de los jóvenes como una política de Estado.

De allí la necesidad de avanzar en algunas líneas:
1 - Fondo de Inclusión Joven. Siendo la prioridad, se podría crear un fondo significativo con recursos estatales y aportes del sector privado para concentrar allí el financiamiento de proyectos tanto para poner en marcha actividades productivas, culturales y de servicios como educativas y de apoyo a organizaciones sociales que trabajen con jóvenes. Se trata de contar con recursos económicos en escala y concentrados para atender al grupo social más crítico.
2 – Red de tutores. Es clave generar una red de tutores no tanto por instituciones sino por algunas personas específicas, alguna maestra que tiene buena llegada, algún pibe de la esquina, un referente vecinal o religioso, un técnico de club de barrio. Se trata de potenciar una red de tutores creíbles para los jóvenes a los que sientan que no tienen que fallarles, y que puedan ayudarlos a sostenerse en su tarea laboral o en la escuela. La tarea del tutor es acompañar, no sólo “contener”, sino apuntar a crear espacios en donde puedan recibir capacitación y entrenamiento en función de su perfil y sus preferencias.
3 - Derecho al primer empleo. Una política central para lo laboral es promover el derecho al primer empleo a través de exenciones impositivas a las actividades productivas que incorporen masivamente a jóvenes. Podría ser considerado un derecho y debería actuar como una política laboral permanente de estímulo fiscal a las empresas que contraten formalmente a jóvenes. Se trata de un esquema que seguramente provoca debate, pero que se enmarca en la idea de que hoy los jóvenes no entran masivamente en el mercado de trabajo y que hay que generar políticas que fuercen esta situación.
4 – Masificación del microcrédito. La mayor parte de los jóvenes no accede al crédito bancario por falta de garantías, por no tener casa o no tener auto. La masificación de los sistemas de créditos con montos pequeños apuntarían a favorecer la vocación emprendedora, potenciar el desarrollo de innovaciones productivas y tecnológicas y, también generar líneas para arreglo y mejora de viviendas. El desafío es llegar con tasas de interés subsidiadas para jóvenes que tengan buenos proyectos, apostar a la calidad de sus ideas y a proyectos que sean sustentables. Sólo será posible ver efectiva la prioridad en los jóvenes cuando quede claro que tienen financiamiento accesible para mejorar su presente y construir su propio futuro.
5 – Calificación de escuelas de oficios locales. Facilitar la inserción laboral de los jóvenes supone trabajar paralelamente los problemas de oferta y de demanda de mano de obra, que en su conjunto moldean el desempleo juvenil y el trabajo precario. La conformación de escuelas de capacitación o de oficios puede ser una alternativa muy importante para la inserción social de muchos jóvenes en la economía social ya que se trata de una formación dinámica, flexible y vinculada a la producción local.

La idea de que los jóvenes son el futuro es un buen concepto en la medida en que potenciemos lo que existe y demos un salto hoy. Encarar acciones que realmente tengan impacto sobre la vida cotidiana, aumenten la autoestima, la vocación emprendedora y recuperen el sentido del esfuerzo y la búsqueda del progreso personal y familiar. La Argentina del futuro empieza ahora, invertir en los jóvenes es invertir en desarrollo.
En el 2013 cumpliremos 30 años continuos de democracia y, sin dudas, la mejor forma de fortalecerla será dando pasos sustantivos en esta línea. Es ahora el momento de hacerlo, todos tenemos que sentirnos convocados, tenemos que dar vuelta la situación y tomar a la inclusión de los jóvenes como una prioridad real. Si no lo hacemos en este contexto de crecimiento económico, ¿cuándo?

Siete desafíos para reducir la desigualdad en Argentina

Por Daniel Arroyo

Luego de la crisis de 2001, la Argentina ha tenido una década de crecimiento económico con tasas cercanas al 8% anual. Sin embargo, esta situación no impactó en todos los argentinos de la misma manera y continuamos con una estructura social muy desigual: la diferencia de ingresos entre el 10% más rico y el 10% más pobre es hoy de 22 a 1.

En los últimos tiempos el Estado puso en marcha políticas sociales con una orientación más amplia, como la Asignación Universal por Hijo. También se produjo una mejora en la infraestructura básica. Sin duda, los más pobres se encuentran mejor que durante los años noventa, aunque conceptualmente tienen las mismas dificultades. La educación aún no es la vía para generar una movilidad social ascendente que permita entrar en el mundo del trabajo. De allí que uno de los grandes desafíos para el Estado sea lograr remplazar la asistencia por mecanismos que permitan generar empleo y auto-ingreso.

El primer desafío pasa por resolver el problema de pobreza estructural. Lograr que todos los habitantes del país tengan piso de material y servicios básicos. Para ello, es necesario establecer una fuerte política de inversión en infraestructura, con recursos permanentes para las áreas sociales y generar políticas focalizadas en las zonas del NOA, NEA y el conurbano bonaerense. Eliminar los bolsones de pobreza extrema, que actualmente alcanzan cerca del 12%, no parece un reto tan complejo si tenemos en cuenta el sostenido crecimiento económico y los recursos con que cuenta el Estado.

El segundo eje radica en la distribución territorial del país. Tenemos dos tipos de desequilibrio. Uno vinculado a la concentración de ciudadanos en un espacio territorial reducido: el conurbano bonaerense. En el área metropolitana, que representa el 1% del territorio nacional, vive casi 1/3 de la población argentina. Esto implica un importante problema económico para lograr crecimiento y también para generar políticas sociales buscando mejorar el sector. El segundo tipo de desequilibrio, tiene que ver con la necesidad de pautar metas para cada región: poblar la Patagonia; generar un fondo especial para favorecer el NOA y el NEA; acompañar determinadas actividades productivas y reequilibrar la relación de Buenos Aires con el interior.

El tercer punto requiere el establecimiento de un plan estratégico de desarrollo. Es decir, definir si será un país agroindustrial; más industrial que de producción primaria o un país de servicios. Es claro que necesitamos un plan de desarrollo que establezca con claridad el rol que va a tener la minería, la soja, los recursos naturales, las cadenas productivas, entre otros temas y actividades que requieren definiciones inmediatas. Esta definición debe conjugarse no sólo con un esquema de financiamiento sino también, con un sistema de educación que acompañe y vincule esas actividades. También con el apoyo a aquellas cadenas productivas que generan empleo para los sectores con menos oportunidades de acceso al mercado laboral.

El cuarto desafío determina la necesidad de atender el trabajo informal y apuntar a generar un mercado de trabajo en el que lo formal sea un punto clave, la regulación estatal sea un elemento significativo y la masificación del crédito alcance al mundo del cuentapropismo y la economía social. Si continuamos con un mercado de trabajo de dos velocidades (formal e informal) va a ser difícil achicar las brechas sociales.

Los contenidos en la escuela secundaria y la calidad educativa en general requieren una especial atención. Ése debe ser el quinto reto social del país de cara al final de esta década. Los logros de haber destinado más del 6% del PBI a la educación, la entrega de netbooks y el aumento de alumnos en las escuelas secundarias por la Asignación Universal por Hijo marcan los nuevos desafíos. Hacen falta más escuelas secundarias e inversión, como también equilibrar los niveles de conocimiento, de tecnología e infraestructura entre la escuela pública y la privada. Los chicos que cursan en una escuela privada, muchas veces, aprenden contenidos diferentes a los de la escuela pública. Las desigualdades se manifiestan en la infraestructura, la cantidad de horas de clase y las herramientas a las que acceden para estudiar.

El sexto reto se refiere a la reestructuración del sistema de salud. La atención primaria atraviesa una fuerte dificultad y es que, toda la red de hospitales –que, sin duda, ha mejorado debido a que se invirtió en infraestructura- está siendo utilizada por la población como atención primaria y secundaria. Esto implica que una persona, ante cualquier eventualidad, no va a la salita de su barrio, sino que se dirige Hospital. Ello provoca una sobrecarga, una saturación y colapso en la atención de pacientes.

Finalmente, el séptimo eje apunta al mejoramiento de las condiciones de vida en los ejes menos visibles: comunidades aborígenes, personas con discapacidad, violencia de género y trata de personas. Es decir, junto con los programas universales, debemos avanzar en acciones focalizadas en los grupos que tienen sus derechos vulnerados.

Argentina es un país con talento, capacitación, casi treinta años de democracia, un territorio vasto y recursos naturales. Es un país con porvenir. Depende de nosotros lograr una sociedad más inclusiva, más integrada en esta década. El contexto internacional, más allá de los vaivenes actuales, parece darnos una nueva oportunidad. No la podemos desaprovechar. 

Participación en el Primer Encuentro Latinoamericano de la Economía Popular, Social y Solidaria

Organizado por:
Secretaría de Participación Ciudadana
Universidad Nacional de Lanús
Confederación de Trabajadores de la Economía Popular

En el marco del Año Internacional de las Cooperativas, declarado por resolución de la ONU y siendo fundamental para el desarrollo y crecimiento de todos los actores que hacen a la Economía Popular, Social y Solidaria generar espacios de debate, intercambio y producción de conocimiento, se impulsa desde de la Secretaria de Participación Ciudadana y la Universidad Nacional de Lanús a través del Observatorio de Economía Popular el Primer Encuentro Latinoamericano de la Economía Popular, Social y Solidaria a realizarse en la Pcia. De Buenos Aires.

Objetivos:
Visibilizar a la EPSyS como un actor económico y político de relevancia en el desarrollo del proceso de integración latinoamericana.
Generar espacios de debate en torno al desarrollo, crecimiento, institucionalización de la Economía Popular, Social y Solidaria.
Construir ámbitos de discusión y generación de conocimiento con distintos académicos de Latinoamérica.
Promover las distintas experiencias de la EPSyS a través de una Feria de Comercialización y exposición de productos.

Ejes:
* La EPSyS en el proceso de Integración Latinoamericana
* Institucionalización de la Economía Popular
* Experiencia histórica: Orígenes del cooperatismo – El peronismo y el cooperativismo – Cooperativismo en dictaduras y neoliberalismo – De la subsistencia a la inclusión en el kircherismo.
* Distintas expresiones de la EPSyS

Actividades:
* Feria y exposición de productos de la economía popular durante los tres días.
40 stands ubicados en el pabellón José Hernández, espacio cubierto con todas las comodidades. Se convocara a cooperativas, emprendimientos, se destinaran stands para difusión de actividades institucionales.
* Paneles y mesas redondas
* Cierre con acto político

Fecha: 13, 14 y 15 de junio de 2012

Lugar: Universidad Nacional de Lanús, Pcia. de Buenos Aires

Cronograma:


DIA 1. INAUGURACION
* 12 hs. Presentación de la feria. Recorrido por la misma de autoridades municipales, provinciales, académicas. Estará presente el Gobernador Daniel Scioli
* 18 hs. Proyeccion y Debate del film Industria Argentina, contaremos con la presencia de su director Ricardo Diaz Iacoponi y sus protagonistas.
* 20hs. Cena de bienvenida, recepción de delegaciones extranjeras.

DIA 2. PANELES
Aula Magna, UNLA
* 11 hs. “Institucionalización de la Economía Popular”
Oradores: Esteban Castro (CTEP), Oscar Tangelson (UNLa), Javier Ruiz (Secretaria de Participación Ciudadana), Eduardo Ancona (Senador Provincial), Ricardo “Pacha” Velasco (INAES)
* 14 hs. “Economía Popular y Distribución del Ingreso. Distintas Perspectivas”
Moderador: Jorge Bragulat (UNLa)
Oradores: Silvio Bageneta (Pte. FEDETUR), Ernesto “Indio” Pallialef (Subsecretario de Comercialización de la Economía Popular), Felisa Miceli (ex Ministra de Economía), Raúl Ruiz Huidobro (Pte. FECCACYA)
* 16 hs. “Economía Popular y Desarrollo Productivo”
Oradores: Enrique Martinez, Gustavo Vera (ALAMEDA), Luis Caro (Fabricas Recuperadas), Quique Lovey (Ligas Agrarias), Andres Asiain (CEMoP)
* 18hs. “Economía Popular y desarrollo sostenible”
Oradores: Karina Nazabal (Diputada Provincial), Juan Grabois (MTE-CTEP), Silvia Revora (Subs. De Medio Ambiente), Guillermo Moreno (Secretaria de Comercio Exterior), Ing. José Orbaiceta (INAES)

DIA 3. PANEL INTERNACIONAL
* 11 hs. “Economía Popular, Experiencias y Perspectivas”
Oradores: Jose Silva (Pte. Cooperativa Citrus), Movimiento de Trabajadores Excluidos, Roberto Schimkus (FECEABA), Daniel Arroyo (Pte. Poder Ciudadano)
* 13 hs. “Economía Popular, Experiencias y Perspectivas”
Oradores: Oscar Bragulat (UNLa), Pte. COOPTEBA, Rubén Daza, Eduardo Montes (UPEA)
* 16 HS. “La Economía en el Proceso de Integración Latinoamericana”
Albert Reveron Becerra, Venezuela; Orlando Núñez Soto, Nicaragua; César Augusto Sencion Villalona, República Dominicana
* 18 hs. Acto de Cierre del Encuentro Latinoamericano de la Economía Popular, Social y Solidaria
Alicia Kirchner, Ministra de Desarrollo Social de la Nación
Carlos Tomada, Ministro de Trabajo de la Nación
Ana Jaramillo, Rectora Universidad Nacional de Lanús
Emilio Pérsico, Secretario General Movimiento Evita
Consejo Directivo Confederación de Trabajadores de la Economía Popular
Darío Díaz Pérez, Intendente de la Ciudad de Lanús

Argentina tiene 4 problemas sociales

Artículo publicado en Nuevo Diario

ESPECIALISTA QUE DISERTÓ EN LA UNSE DIALOGÓ CON LV11

"Argentina tiene 4 problemas sociales"

Señaló que si bien la situación ha mejorado con respecto al 2001, estos cuatro problemas marcan la situación actual en el país.

 

Desde hace un tiempo, la Escuela para la Innovación Educativa de la UNSE brinda una serie de capacitaciones, las cuales están a cargo de prestigiosos profesionales.
En esta oportunidad, en la casa de altos estudios se brindó un curso sobre “La situación argentina: Diagnóstico y políticas públicas”.

Al respecto, en el programa Actualidad Política estuvieron presentes la directora de la Escuela para la Innovación Educativa, Dra. Eve Luz Coronel y el disertante del curso, Lic. Daniel Arroyo, especialista en gestión de políticas públicas y docente en universidades de Buenos Aires, para referirse principalmente a este importante tema abordado en la disertación. El Lic. Arroyo explicó que básicamente es un curso que tendrá cuatro módulos, “donde la primera parte tiene que ver con sacar la foto de la situación social en la Argentina”. Ante esto señaló que, a su parecer, “hoy en día Argentina tiene cuatro problemas sociales principales”. Primero dijo que es “la pobreza estructural, una parte de la gente del país vive más parecido al siglo XIX que al siglo XXI, porque no tiene servicios básicos ni condiciones mínimas, sobre todo en las provincias del noroeste del país, en el noreste y en el conurbano bonaerense”. El segundo problema señaló que es “la informalidad económica, el que trabaja sin recibo de sueldo y por ende no tiene obra social, no sabe si se va a jubilar, tampoco tiene vacaciones pagas ni un sindicato que lo defienda. Esto es el 30 por ciento de los que trabajan”.

Sostuvo que el tercer punto tiene que ver con “la desigualdad”, puesto que “en la década del 70 la diferencia entre el 10 por ciento más rico y el más pobre era de 7 a 1, es decir $7 ganaba el más rico y $1 el más pobre. En 2001, se fue a 44 a 1, un proceso brutal de concentración y hoy es de 24 a 1, por lo que hay un alto nivel de desigualdad en Argentina”.

El restante punto lo indicó como “clave del problema social” y es que “hay 900.000 jóvenes de 16 a 24 años que no estudian ni trabajan”.
En este sentido remarcó que “todo esto es la foto de la situación social argentina”.

El Lic. Arroyo señaló que “la situación ha mejorado si se la mira con respecto al 2001. Había 57 por ciento de pobreza y 28 por ciento de desocupación, pero hay nuevos problemas y éstos necesitan nuevas ideas y propuestas para mejorar y aquí hay un rol importante de las universidades de plantear nuevas propuestas”.

Además, sostuvo que Argentina “es un país que creció respecto de 2001, y a mi modo de ver hay cuatro realidades sociales, que son la pobreza estructural, una parte de la gente que no tiene lo mínimo; sectores vulnerables, gente que hace changas y lo lleva como puede; una clase media que ha mejorado porque tiene trabajo formal y puede planificar como los docentes y una clase alta, que es una sociedad que ha mejorado respecto de 2001, pero tiene problemas serios y requiere de otras ideas”.

Indicó que América Latina “es el continente más desigual. Más pobreza hay en Africa y más desigual y diferencias en América Latina”.

“Falta una reforma tributaria”
El Lic. Arroyo aseveró que en Argentina, “un elemento clave que está faltando es un proceso de reforma tributaria, porque achicar la desigualdad no es sólo ayudar a los que menos tienen, sino achicar las diferencias, y para esto un problema en la Argentina es que tanto ricos como pobres pagamos lo mismo”.

Ante esto explicó que una reforma tributaria “significa que en la Argentina todos cuando vamos a comprar algo pagamos el 21 por ciento de IVA. Eso se llama un proceso regresivo si pagan igual ricos y pobres. Ganancias sería al revés, paga más el que gana más y menos el que gana menos, es decir eso sería progresivo. El esquema argentino es que el sistema tributario tiende a igualar lo que pagan unos y otros y entonces para hacer una reforma en los próximos años deberíamos generar que paguen menos los que menos tienen”. Por eso señaló que el gran desafío del Estado en Argentina es “recaudar más, que paguen más lo que tienen más y orientar a políticas en donde lo que logremos sea la inclusión en el mundo del trabajo”.

Añadió: “Hubo mejoras sustantivas en Argentina, estamos entrando en una segunda etapa y a problemas nuevos respuestas nuevas. El gran desafío que tenemos ahora es crear otras ideas y sobre todo articular lo social y lo económico”.

La Asignación Universal debería quedar como un derecho adquirido

El siguiente artículo fue publicado por Nuevo Diario

El prestigioso analista remarcó que en el país mejoró la contención social, pero reconoció que faltan políticas para lograr un trabajo sostenido.

"Si analizáramos detenidamente la situación social de la Argentina de esta última década, diríamos que considerablemente ha mejorado. En 2001, teníamos un 57% de pobreza y 28% de desocupación. En la actualidad, estas cifras han cambiado pero aún así tenemos grandes problemas sociales”.

Expectante de una Argentina con mayor inclusión para todos sus habitantes, el Lic. Daniel Arroyo dialogó con Nuevo Diario, LV11 y FM 88.1 sobre el curso de postgrado: “La situación social en Argentina: diagnósticos y políticas públicas”, que dictará los próximos 6 y 7 de junio, y continuará los días 27 y 28 del corriente en la UNSE, actividad organizada por la Escuela para la Innovación Educativa (EIE).

El objetivo central del dictado del curso consistirá en desarrollar los cambios producidos en la estructura social argentina a partir de los últimos años, en base al desarrollo de la “nueva cuestión social”. Asimismo, describir las políticas sociales puestas en marcha y los principales debates en torno a ellas.

Problemas a resolver

Según la mirada del politólogo, en nuestro país se presentan nuevos desafíos, nuevos modelos de intervención y nuevos problemas que atender. La pobreza estructural, el trabajo informal, la calidad de la educación, las adicciones, los jóvenes que no estudian ni trabajan y la violencia en el hogar, son los temas que, según el especialista, deben ser atendidos con suma urgencia.
A ello remarcó que en la actualidad, “tenemos un 30% de informalidad económica, 15% de pobreza estructural, y esto requiere de grandes respuestas no sólo masivas, sino de cambios orientados al mundo del trabajo”.

Para su pormenorizado análisis, Arroyo tomó datos de la Encuesta Permanente de Hogares de la Argentina (Indec), estudios de mercado laboral, y también por su conocimiento sobre la temática, cuando se desempeñó como secretario de Políticas Sociales y Desarrollo Humano del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, desde el año 2003 hasta el año 2007.

“Soy un convencido de que estamos ante una segunda generación de problemas sociales que cobraron fuerza en 2001 y que ahora nos obligan a repensar algunas acciones, aunque tuvimos un importante crecimiento económico”, destacó el reconocido analista.

Recuperar paradigmas

El profesional remarcó que la desigualdad entre ricos y pobres es del 24,1% e indicó a su vez que “existe un gran desafío que tiene que ver con la situación de los jóvenes de 16 a 24 años que no estudian ni trabajan”. Entre las nuevas políticas de Estado, implementadas por el actual Gobierno nacional, destacó la Asignación Universal por Hijo, como una de las políticas sociales más importantes y de mayor impacto en la Argentina. “La AUH es el programa más grande que tiene la Argentina, y ya tenemos a 3.600.000 que arrancan con una asignación familiar de 270 pesos por niño por mes, lo cual es una buena base”.

“En los próximos años debería quedar la AUH como un derecho adquirido y permanente, y el resto de los programas sociales que asiste a los distintos grupos vulnerables. Debería reconvertirse al tema del trabajo y ver en cada región del país cuáles son las producciones esenciales para incluir a los jóvenes que no tienen el secundario completo, para crear incentivos económicos”, destacó.

Cursos para creer en una nueva gestión del Estado

El curso “La situación social en Argentina: diagnósticos y políticas públicas”, tendrá una duración total de 30 horas. Por informes, los interesados en participar pueden comunicarse al teléfono: (0385) 4509541, Escuela para la Innovación Educativa.

Entre sus contenidos programáticos, la modalidad del cursado se dividirá en 4 módulos: El debate en torno a los conceptos de pobreza y exclusión; La nueva estructura social de Argentina. De la idea de “nuevos pobres” al análisis de la desigualdad; Las formas de movilización y participación comunitaria; Los paradigmas predominantes en la gestión del Estado. 

Mesa debate: Construcción de la Subjetividad Juvenil en ISEL TV

El Instituto Superior de Estudios Lomas de Zamora (ISEL) organizó una mesa de discusión sobre la "Construcción de la Subjetividad Juvenil" para transmitirlo por ISEL TV.
Los invitados son Ana Miranda (Licenciada en Sociología y Magister en Políticas Sociales de la UBA. Doctora en Ciencias Sociales FLACSO), Alejandra Castillo (Doctora en Filosofía, de Chile) y Daniel Arroyo.
El programa contará con la conducción de Juan Carlos Donsanto. El tema se abordará mediante preguntas para que cada participante pueda desarrollar su punto de vista acerca de los procesos de construcción de la subjetividad juvenil en el contexto contemporáneo, planteando la escolaridad, la vida pública y la privada, como ejes de discusión.

Curso en la Universidad Nacional de Santiago del Estero (UNSE)

El miércoles 6 de Junio se dará comienzo al dictado del curso: La Situación Social en Argentina: diagnósticos y políticas públicas en la Universidad Nacional de Santiago del Estero, a cargo de Daniel Arroyo.
En esta visita se dictarán 4 clases de 4 horas cada una. El curso se finalizará con el dictado de las clases los días 27 y 28 de Junio.

El objetivo general del curso es desarrollar los cambios en la estructura social argentina a partir de los últimos años en base al desarrollo de la "nueva cuestión social". A su vez se buscará describir las políticas sociales puestas en marcha y los principales debates en torno a ellas.

En esta ocasión se desarrollarán el Módulo 1 y 2. El primero de ellos tiene como eje principal el debate en torno a los conceptos de pobreza e inclusión. Entre otros autores se trabajaran los aportes de Robert Castell y Pierre Rosanvallon. En el segundo módulo el tema será la nueva estructura social de Argentina. Los autores seleccionados fueron Maristella Svampa, Daniel Garcia Delgado, Susana Torrado y Daniel Arroyo.

Disertación en la Semana de la Ingenieria 2012

El próximo martes 5 de Junio, en la provincia de Tucumán, Daniel Arroyo estará participando como disertante en la Semana de la Ingeniria 2012. Dicho evento fue organizado por la Universidad Tecnológica Nacional -Facultad Regional Tucumán. La Semana de la Ingeniería 2012 se realizará desde el lunes 4 hasta el sábado 9 de Junio y contará con numerosos y destacados expositores a nivel provincial y nacional. En la apertura de una de las actividades más importantes del año de la FRT actuará el cuarteto vocal Opus Cuatro.

La Conferencia se llevará cabo a las 19hs en la Sala del Consejo Directivo. El Magister Hugo René Gorgone desarrollá la disertación bajo el título: "Universidad hoy; para qué, para quiénes". Luego el Lic Daniel Arroyo tratará el tema del la situación social y desafío del ámbito academico en la charla titulada: "Universidad y Situación Social: Los desafíos del futuro".

Participación en la Reunión Regional AME 2012: "Implementando la Estrategia TI 2015"

Como presidente de Poder Ciudadano, el capítulo Argentino miembro de Transparency International, Daniel Arroyo fue invitado a participar de la reunión que se llevará a cabo en Jamaica del 30 de mayo al 1ro de junio.

 Sobre la reunión

 

En el 2010 el Movimiento de Transparency International (TI) adoptó un plan estratégico de 5 años que plantea un número de importante directrices para el Movimiento, llamado TI 2015. Las seis priordades estratégicas del plan son:

1. Personas: “Empoderar a un mayor número de personas y aliados por todo el mundo para que actúen contra la corrupción”.  Porque sólo las personas pueden ponerle freno a la corrupción.
2. Instituciones: “Mejorar la implementación de programas anticorrupción en instituciones y empresas líderes en el sistema financiero mundial”
3. Leyes: “Contribuir a una aplicación más efectiva de leyes y
   estándares alrededor del mundo y a reducir la impunidad de las prácticas
   corruptas".
4. Valores: “Infundir un mayor nivel de integridad en las organizaciones y
   las personas, especialmente en la juventud y aquellos en posiciones de
   liderazgo en todo el mundo”.
5. Red: “Fortalecer nuestra capacidad de trabajar juntos” 
6. Impacto: “Mejorar la capacidad de respuesta, presencia desempeño e impacto a todos los niveles”

El objetivo principal de la reunión será evaluar dónde se encuentra el Movimiento con respecto a los objetivos de TI 2015. La reunión fue diseñada alrededor de 4 “sub-objetivos” o componentes que tratan los temas centrales, tanto temáticos como operativos, que son de una importancia crucial para nuestra región y el cumplimiento de las prioridades de la estrategia 2015:
Componente 1: Estrategias de compromiso sobre temas de relevancia regional
Componente 2: Novedades de servicios clave de soporte de TI-S
Componente 3: Oportunidades para compartir conocimientos entre regiones con capítulos de África y Oriente Medio
Componente 4: Medición del éxito con el que se ha implementado la estrategia 2015 en la región

Participantes :

 

 En la reunión estarán presentes los representantes de Transparencia Bolivia; AMARRIBO de Brazil; Transparency International Canadá; Chile Transparente;  Transparencia por Colombia; Participación Ciudadana de República Dominicana; FUNDE de El Salvador; Acción Ciudadana de Guatemala; Transparency Institute Guyana Inc de Guyana; Acción para una Sociedad mas Justa (ASJ) de Honduras; National Integrity Action (NIA) de Jamaica; Transparencia Mexicana; Proética de Perú; Trinidad & Tobago Transparency Institute (TTTI); Uruguay Transparente; Transparencia Venezuela; Departamento de Americas de Transparency International (AME); Deparatamento de África sub-sahariana (SSA); Departamento de Medio Oriente y África del Norte (MENA);  TI de Reino Unido; Alianza Regional por La Libertad de Expresión e Información de Argentina; Costa Rica Integra y; miembros de la International Anti- Corruption Conference.

Artículo en el diario El Independiente de La Rioja

El siguiente artículo salió publicado en el diario riojano, El independiente

 

La política debe atender la pobreza, trabajo informal, jóvenes y violencia

 

 Según el politólogo Daniel Arroyo, en Argentina se presentan nuevos desafíos, nuevos modelos de intervención y nuevos problemas que atender. La pobreza estructural, el trabajo informal, los jóvenes que no estudian ni trabajan y la violencia en el hogar son los temas que según el especialista deben ser atendidos.

 

También se refirió a la situación de pobreza del norte argentino, a la Asignación Universal por Hijo, al cooperativismo y al programa Argentina Trabaja.
El reconocido politólogo Daniel Arroyo disertó sobre "Políticas Sociales. Nuevas estrategias de intervención social" en el Espacio 73.

Arroyo indicó que el eje central pasa por plantear que la situación social en la Argentina ha mejorado. Si uno se remonta a 2001 el país tenía 57 por ciento de pobreza y 28 por ciento de desocupación. Entonces se ha mejorado la situación, se han generado nuevas políticas como la Asignación Universal por Hijo o el apoyo a actividades que tienen que ver con el mundo del trabajo. Ahora viene como una segunda etapa. Hay nuevos
desafíos, nuevos modelos de intervención y nuevos problemas que atender", expresó Arroyo.

DESAFÍOS 

 

Para el especialista hay cuatro desafíos hacia adelante en la Argentina. "Uno de esos desafíos es la pobreza estructural. Hay una parte de la población que no tiene pisos de material, que no tiene los servicios básicos y que vive en situación de extrema pobreza", mencionó.

"El segundo desafío es la informalidad económica. El 30 por ciento de la gente que trabaja no tiene recibo de sueldo, no tiene jubilación, trabaja en el sector informal, hace changas y no accede al crédito".

A su vez, "hay un tercer gran desafío que tiene que ver con la situación de los jóvenes de 16 a 24 años que no estudian ni trabajan y el cuarto desafío está vinculado con la violencia en el hogar", explicitó.

Arroyo consideró que la Argentina "está ante la necesidad de encarar nuevas políticas". Entre las ideas a tener en cuenta hizo hincapié en hacia adónde ir en los próximos años sobre todo en el tema del crédito y apoyo a emprendimientos productivos que son dos temas sobre los que se está trabajando mucho acá en La Rioja, reconoció.

POBREZA EN EL NORTE ARGENTINO 

 

El profesional aseguró que la pobreza más crítica en la Argentina se padece en las provincias del noroeste, del noreste y en el conurbano bonaerense.

"En general la situación ha mejorado pero siguen siendo las provincias del norte las que tienen la situación más crítica y que requieren una asistencia específica de los niveles nacionales. La desigualdad en la Argentina se da de distintas maneras. Se da entre los que ganan más y los que ganan menos pero se da también de manera territorial".

En ese sentido, indicó que "el problema que tiene nuestro país es que en el 1 por ciento de su territorio viven 14 millones de habitantes y ese 1 por ciento están el conurbano bonaerense y la Capital Federal. Ese es otro de los grandes desafíos y que tiene que ver con reorganizar la cuestión territorial y sobre todo fortalecer a las provincias del norte del país", remarcó.

ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO

Arroyo destacó a la Asignación Universal por Hijo como una de las políticas sociales más importantes y de mayor impacto en la Argentina. "La Asignación Universal por Hijo es el programa más grande que tiene la Argentina. Hay 3.600.000 chicos cuyos padres cobran una asignación de 270 pesos por niño por mes con el objetivo de que esos chicos hasta los 6 años completen las vacunas y que hasta los 18 años vayan a la escuela. Eso permitió en una primera etapa que más de 100.000 chicos volvieran al sistema educativo y es un gran aporte que fomenta el desarrollo.

En total en el país, la Asignación Universal por Hijo implica 12 mil millones de pesos al año que redundan en mejora económica porque alguien cobra y va a comprar en el comercio de la esquina. Esto mueve la economía local. Sin dudas ha sido la política más significativa y que nos posibilitó arrancar un paso más arriba. Hoy arrancamos un pasito más arriba y eso nos da la posibilidad de pensar en otro tipo de políticas para los próximos años", explicó.

COOPERATIVISMO Y CAPACITACIÓN 

 

El profesional también se refirió al programa Argentina Trabaja y relacionó el cooperativismo con la importancia de recuperar el aprendizaje de los oficios. "El punto clave en la Argentina es que una parte de la población -cuando se terminaron las escuelas técnicas en años anteriores- dejó de tener capacidad de oficios. El programa Argentina Trabaja también ayuda a reconstruir el mundo de los oficios", dijo.

En este marco, Arroyo destacó la necesidad no sólo de establecer políticas sociales de asistencia sino también de capacitación y fomento a la actividades productivas. "Hay una vieja discusión en la política social y que tiene que ver con si lo que hay que hacer es dar pescado o enseñar a pescar. Creo que hoy la tendencia tiene que ver con dar pescado, enseñar a pescar y garantizar que haya peces en la laguna. Esto es, asistir, fomentar la capacitación y también el desarrollo económico productivo. Por eso creo que es muy importante lo que se está haciendo en La Rioja que no es sólo asistir sino también capacitar y además posibilitar que esa persona pueda trabajar en un oficio. La política social se junta con lo económico, va todo junto y vamos en esa tendencia", concluyó.

"Creo que es muy importante lo que se está haciendo en La Rioja que no es sólo asistir sino también capacitar y además posibilitar que esa persona pueda trabajar en un oficio".

 

DATOS

Daniel Arroyo es licenciado en Ciencias Políticas, especialista en Desarrollo Local, Economía Social, Desarrollo Humano y Planificación Social. Fue secretario de Políticas Sociales y Desarrollo Humano del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación desde el año 2003 hasta el año 2007. También fue ministro de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires desde fines de 2007 hasta el año 2009.