Por Daniel Arroyo
Ex ministro de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires
De
todos los problemas sociales que tiene nuestro país, nos encontramos
con un drama social de proporciones que da cuenta de 900.000 jóvenes de
16 a 24 años que en Argentina no estudian ni trabajan. Se trata de
situaciones complicadas con un ciclo en donde un chico en el Conurbano
Bonaerense se encuentra hacinado en la casa (duerme mucha gente en un
cuarto, hay mucha gente en el lugar, no tiene espacio, no tiene lugar);
se va a la esquina porque en la esquina está mejor que en la casa,
porque en la esquina hay más luz, hay más aire, hay más espacio. En la
esquina empieza a consumir porque quién no consume y, especialmente, el
que no consume paco, es un pibe que está raleado, es el chico que está
fuera de todo; cuando empieza a consumir, no sólo tiene un problema de
salud y un problema de adicción; comienza a tener un problema de
endeudamiento, se endeuda, empieza a necesitar plata; se complica
fuertemente con el tema de la droga, especialmente con el paco que es
una droga altamente adictiva y se endeuda rápidamente. Y, cuando se
endeuda, se le acerca una persona a ofrecerle alguna alternativa para
cancelar esa deuda. Ese ciclo es de seis meses en el Conurbano
Bonaerense y los Grandes Centros Urbanos en nuestro país.
Ese
ciclo que comienza con un joven que estaba hacinado en la casa y no
sabía qué hacer, que se fue a la esquina y está complicado y endeudado,
son seis meses. Se completa, luego, con una parte importante de la
dirigencia política y los medios de comunicación marcándolo con el
dedito y diciendo “Éstos son los pibes causantes de inseguridad; hay
robo e inseguridad porque éstos son los pibes causantes de la
inseguridad” y lo que hacemos es, básicamente, poner contra las cuerdas a
los pibes que no saben qué hacer en la Argentina. O porque no tienen
nada que hacer o porque entran en marzo a la escuela y se van en abril,
en mayo, antes que les llegue el monto de la beca que les llega en
agosto o porque, claramente, enganchan un trabajo que era de $ 650.-
pero en realidad, les dan $ 450.- y cuando llegó con la motito de un
lado a otro, resultó ser que le descontaron las 2 porciones que se comió
en el medio y entonces, le quedan $ 220.- y la cuenta que saca ese
joven es que no le sirve el trabajo porque cambia la plata y porque a
los que se vinculan a otras cosas en el barrio les va mejor que a los
que trabajan.
Esto quiere decir que los jóvenes que
cometen delitos son sólo víctimas?; qué no hay que hacer nada?; que con
prevención solamente se resuelve el problema? NO. Hay muchos para
modificar y trabajar con los pibes que cometen delitos sin caer en
frases hechas y sin creer que la discusión es, sólo, cuál es la edad en
la que son imputables por los delitos cometidos. Pero, vale la pena,
analizar cuál es el contexto en el que se mueven los jóvenes en
Argentina para tener una mirada más integral, que evite tanto la idea de
que todo se resuelve con nuevas leyes o que la cuestión pasa
exclusivamente por más educación.
Los recientes hechos
de inseguridad han reflotado el debate sobre la edad de imputabilidad
como en su momento sucedió con los asesinatos de tres jóvenes en
Bariloche, la ola de suicidios adolescentes en Rosario de la Frontera o
en diversos casos.
Parece importante en esta cuestión, separar la paja del trigo:
·
Los jóvenes que cometen delitos no son mayoría en el mundo de la
delincuencia. Hay jóvenes, pero también hay adultos, altos, bajos,
gordos, flacos, mujeres, hombres que cometen delitos. Suponer que los
jóvenes son los que cometen más delitos es un error grave que no marca
ninguna estadística real. El problema de la inseguridad es
generalizado.
· Los jóvenes sí, cometen delitos
más violentos, más impactantes y con acciones más mediáticas. No
establecen relación y pueden terminar de la peor manera por un par de
zapatillas o por $20, eso es en parte producto de las adicciones y
también por la idea de que no hay futuro y que en el corto plazo la vida
de ellos mismos se va a terminar.
· Es claro
que hace falta un sistema de responsabilidad penal juvenil, con jueces y
defensores especializados en jóvenes para los que cometen delitos
graves. Este sistema debe darle garantías al joven y debe permitirle al
juez enviarlo a un instituto cerrado si ha cometido un delito que
determine esa situación.
· La cuestión de los
delitos graves da cuenta de dos situaciones, a la vez: a) el chico que
mata o roba generalmente tiene un mayor detrás y una red de corrupción
que usa a los jóvenes. Si no se desbarata esa red, la cosa no va a
cambiar; b) la otra cuestión es a dónde va un chico que cometió un
delito.
· Los Institutos se encuentran
colapsados, abarrotados de chicos que no pueden salir al patio y que
usan el aula como una celda más porque no hay otro lugar. El problema
hoy de los institutos es el hacinamiento (el mismo que da origen al
conflicto social en los grandes centros urbanos). Si no avanzamos en la
construcción xde institutos de 24 chicos, con escuela adentro,
capacitación laboral y máquinas y herramientas que puedan llevarse para
trabajar luego, la reinserción pasa a ser sólo una palabra vacía que no
tiene ninguna condición real para efectivizarse.
Es
necesario, de este modo, un plan masivo que ponga el acento en la
inclusión de los jóvenes y que, además de incluir los programas de becas
y apoyo económico que ya se están llevando adelante en la Argentina,
incorpore también una red de tutores creíbles para los jóvenes.
En
relación al sistema laboral, el problema de los jóvenes no es entender
qué tarea deben realizar, sino mantener una rutina laboral de ocho
horas, cuando muchos no han visto ni a su padre ni a su abuelo trabajar.
Los jóvenes sólo creen en aquellos a quienes ven
cotidianamente y no respetan tanto a las instituciones como sí a algunas
personas específicas: la maestra que tiene buena onda, algún pibe de la
esquina, algún referente vecinal, algún técnico de club de barrio. Hay
que potenciar una red de tutores para los jóvenes a los que sientan que
no tienen que fallarles, y que puedan ayudarlos a sostenerse en su tarea
laboral o en la escuela.
La tarea de la política no
parece ser, precisamente, señalarlos con el dedo y echarles la culpa de
la inseguridad sino, en todo caso, brindarles oportunidades para que
puedan terminar la escuela secundaria y consigan un trabajo decente. La
solución de este problema es central para saber qué país queremos para
los próximos años.
