El desafío es articular lo público con lo privado

(Nota publicada en el diario El Cronista, 29 de abril de 2011)

El desafío para lograr una transformación social en los próximos años es articular el sector público con el privado. Daniel Arroyo, consultor del Banco Mundial y ex viceministro de Desarrollo Social de la Nación, explicó cuál es el camino para lograrlo y qué peligros acechan.
Si se trata de explicar la compleja relación entre el sector público y el privado en la Argentina, pocas personas son tan idóneas para hacerlo como Daniel Arroyo. Académico, consultor del Banco Mundial y de Unicef, ex-viceministro de Desarrollo Social de la Nación y actual director del programa Provincia Microempresas del grupo BAPRO, Arroyo es un referente en políticas públicas.
Como uno de los platos principales del 5to. foro de RSE, el también ex-ministro de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires, expuso su visión sobre los nuevos problemas sociales que aquejan al país y planteó el gran desafío para lo que viene: desarrollar ideas y soluciones desde una acción articulada entre el Estado, las empresas y las organizaciones del tercer sector.
“Si tomamos una foto de la situación social argentina hoy, se pueden identificar cinco problemas centrales: la pobreza estructural, la informalidad económica, la desigualdad, los jóvenes que no estudian ni trabajan y las temáticas de salud”, enumeró Arroyo. Y agregó: “Casi todos son problemas que surgieron en los últimos 15 años, por lo tanto, requieren de nuevas soluciones: el gran desafío es articular lo público con lo privado. Los problemas sociales en la Argentina y en América latina son problemas de mayorías, entonces, requieren soluciones masivas y amplias”.
Frente a un auditorio colmado por referentes locales en RSE, Arroyo evaluó la evolución del sector en la Argentina. “Desde 2007, comenzó una etapa programática, donde claramente la RSE gira en torno a la promoción: el grueso de los recursos están orientados a becas, actividades educativas y productivas, a microcréditos y a la capacitación laboral”. Al respecto, aportó un dato que refleja la mayor presencia de las empresas en asuntos sociales: en 2010 hubo 20.000 chicos en edad escolar becados por el sector privado. “Si los comparamos con las 350.000 becas que otorga el Estado, vemos que, por primera vez, las empresas empiezan a tener un impacto sobre la problemática de la educación”, sostuvo.

Desafíos sustentables
Arroyo se preguntó cuál es el desafío en cuanto a la sustentabilidad e identificó tres grandes temas. Comenzó por lo que llamó “el desequilibrio territorial de la sociedad”, ya que en Buenos Aires, en el 1% del territorio nacional, viven 14 millones de personas. “Con lo cual, un primer desafío es crear una gran red de servicios de salud y educación para ser un país sustentable territorialmente”, dijo.
Un segundo punto, según Arroyo, es la incidencia de la sociedad civil. “El Ministerio de Desarrollo Social de La Nación tenía $ 1.500 millones de presupuesto en el año 2003 y este año tiene $ 18.000 millones. Un rol central de las empresas será fortalecer las 80.000 organizaciones sociales que forman la sociedad civil y generar condiciones para aumentar su capacidad de gestión”, remarcó.
Por último, se refirió “al más complejo de los problemas”, el de las ideas y la metodología. “La Argentina tiene nuevos problemas sociales, pero en un contexto económico claramente favorable. Esto nos obliga a desarrollar nuevas ideas y soluciones”, sentenció el experto. M.T

La Plata declaró de interés municipal el libro "Políticas sociales"

El intendente Pablo Bruera declaró de interés municipal el libro “Políticas sociales, ideas para un debate necesario”, del ex ministro de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires, Daniel Fernando Arroyo.
Por ese motivo, el Jefe Comunal de La Plata se reunió con el ex funcionario bonaerense, quien actualmente es Presidente del Fideicomiso Fuerza Solidaria y Director de Provincia Microempresas, además de participar activamente en distintas ONG´s que trabajan sobre las problemáticas sociales.
Luego, las autoridades participaron de una jornada de debate sobre “Políticas Públicas”, donde disertaron –además de Daniel Arroyo-, el director del Observatorio Social Legislativo de la Cámara de Diputados de la Provincia, Norberto Liwski, y el fundador del Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia de Argentina, Facundo Hernández. La exposición fue moderada por Gabriel Vitale, docente de la Universidad de La Plata.

Cohesión social para el desarrollo local

Daniel Arroyo brindará este jueves 28 y el viernes 29 de abril un Curso de Alta Formación en “Metodologías para el Seguimiento y Monitoreo de la Cohesión Social para el Desarrollo Local” en la ciudad de Mar del Plata. Organizado por el Ministerio de la Producción de la provincia de Buenos Aires y CESTAS, se realiza en el marco del Programa EU LA WIN (Unión Europea y América Latina por Políticas Integradas de Bienestar)
Las temáticas del curso abarcan el debate en torno a los indicadores de pobreza y exclusión; la planificación de la gestión social municipal; y las políticas de inclusión socio-productivas. Con sede en el Colegio de Martilleros de Mar del Plata (Bolívar 2948), el tercer módulo se dictará el 6 de mayo.
Para más información, escribir a info@cestas.org, con copia a mujer@mardelplata.gov.ar

Responsabilidad Social Empresaria y Sustentabilidad

Daniel Arroyo brindó una conferencia sobre el escenario social actual en el cierre del V Foro de Responsabilidad Social Empresaria (RSE), que se realizó en La Rural este miércoles 27 de abril. El evento, organizado por El Cronista, Apertura e ITechnology, buscó analizar la evolución de la RSE en la Argentina. Allí expusieron los máximos referentes en la materia, reflexionando sobre las problemáticas más actuales, las oportunidades y desafíos que presenta el sector.
El ex ministro de Desarrollo Social bonaerense, luego de referirse a los problemas sociales más importantes en la Argentina de hoy, analizó las etapas de la responsabilidad social empresaria, evidenciando “un gran crecimiento de la RSE, con mayor presencia del actor privado en la perspectiva de la inclusión social”.
De esta manera, marcó tres etapas en el sector: la primera, hasta el 2001, donde no había una experiencia de intervención estructurada, sino compromisos aislados de algunas empresas, acompañando el desarrollo de las comunidades locales. La segunda, luego del 2001, cuando las empresas adoptan el esquema de la RSE. “Es la etapa de la asistencia y apoyo directo para intervenir en la emergencia de la crisis”, sostuvo Arroyo; y la tercera, que comienza hacia el 2007, “la etapa programática, en donde las empresas comienzan a trabajar sobre la promoción” y básicamente se centran en el otorgamiento de becas, microcréditos y capacitación laboral. “Es en este momento cuando este enfoque empieza a tener impacto, contribuyendo de manera significativa en trasformar la realidad”, sostuvo.
El ex viceministro también se refirió a los desafíos de la RSE, marcando la sustentabilidad como el primero de ellos; el apoyo a las organizaciones que tienen legitimidad y experiencia de trabajo en las comunidades. “En la Argentina hay 80.000 organizaciones sociales, y uno de los desafíos del sector empresario es apoyarlas con financiamiento y capacitación, para empoderar y fortalecer la sociedad civil”. El tercer desafío lo vinculó a “la creación de nuevos diseños y metodologías” de intervención privada-estatal para modificar la realidad en un contexto que es único, en tanto “tendremos 15 o 16 años de crecimiento sostenido en la Argentina.” Por último, Arroyo remarcó un desafío de comunicación: el esfuerzo por llegar a los jóvenes, recrear la legitimidad y trabajar por la inclusión de los ciudadanos más jóvenes, a la hora de hacer RSE.

Los desafíos de la integración y la sustentabilidad

Este miércoles 27 Daniel Arroyo participó en el quinto encuentro anual de Solidagro, una alianza entre entidades del agro, empresarias y sociales que trabaja en red en diversos temas vinculados a nutrición, educación, trabajo y autogestión.
En un panel junto Silvina Gvirtz, Silvina Flores y Javier Gonzalez Fraga, el ex viceministro de Desarrollo Social de la Nación se refirió a los cinco principales desafíos y problemas sociales en el país: la pobreza estructural; la informalidad económica; la desigualdad; los jóvenes de 16 a 24 años que no estudian ni trabajan; y el colapso que sufre el sistema de salud en la actualidad.
Posteriormente, Arroyo describió los cinco grandes ejes vinculados a la generación de sustentabilidad en la Argentina: el desequilibrio territorial, en tanto “más de un tercio de la población de todo el país vive en el 1% del territorio”. La migración actual, que se relaciona con la falta de polos de desarrollo local, donde es necesario fortalecer una red de servicios de salud y educación, y “si no logramos solucionar este tema, la migración seguirá de manera permanente”. El segundo tema tiene que ver con el fortalecimiento de la sociedad civil. “No hay sustentabilidad ni integración sin una sociedad civil fuerte, y es por esto que debemos pensar en un programa de financiamiento de las organizaciones sociales”, subrayó. La otra institucionalidad, o “la institucionalidad paralela que existe en los servicios” fue el tercer tema analizado, seguido de la necesidad de generar nuevas ideas y trabajar sobre nuevos paradigmas para abordar nuevas realidades. Por último, Arroyo se refirió a la búsqueda de equilibrio en la relación entre el Estado y el mercado.

Para ver entrevista:
http://www.agendaganadera.com/blog/

V Foro de Responsabilidad Social Empresaria

Daniel Arroyo disertará este miércoles 27 de abril en el V Foro de Responsabilidad Social Empresaria, que se realizará de 8.30 a 12.30 en La Rural (Avenida Sarmiento 2704). El evento está organizado por El Cronista, Apertura e ITechnology.
El Foro busca analizar la evolución de la RSE en la Argentina, que involucra un proceso de reflexión sobre la temática en la mayoría de las compañías, sin importar su tamaño. Expondrán los máximos referentes en la materia, con el objetivo de reflexionar sobre las problemáticas más actuales, las oportunidades y desafíos que presenta el sector. La jornada es exclusiva para directores, gerentes y jefes de áreas estrechamente vinculadas a la Responsabilidad Social Empresaria.

Arroyo participó en el programa "Bajada de línea"

A través de la red social Twitter, Daniel Arroyo participó este domingo 24 de abril en el programa “Bajada de línea”, que conduce Víctor Hugo Morales en Canal 9. Junto al intendente de Junín Mario Meoni, y la diputada nacional Adriana Puiggrós, Arroyo comentó –desde su cuenta @licdanielarroyo- los diferentes temas tratados en el ciclo televisivo.
Sobre la legalización del consumo de drogas, sostuvo que “la despenalización debe analizarse sin preconceptos. El no futuro de los jóvenes y el "negocio" de unos vivos están presentes”. También aclaró que “el consumo y la tenencia simple no implican ser narcotraficante. Sirve marcar el límite si se persigue a los verdaderos narcotraficantes”. Y señaló que se envía un mensaje social muy complicado “si el joven ve que le va mejor en el barrio al que vende droga que al que consigue un trabajo”.
Con relación a la visita de Mario Vargas Llosa a la Argentina, reconoció que el escritor peruano “expone una visión coherente y abierta”, pero que “sus ideas que han llevado a crisis profundas para América Latina”.
Finalmente, se debatió la participación del Estado en los directorios de aquellas empresas en las que posee parte del paquete accionario. Arroyo indicó que “es lógico que el Estado tenga directores en las empresas en relación con el porcentaje de sus acciones, ya que en muchos países sucede lo mismo”. Luego consideró que “tenemos que ir a una relación madura entre Estado y mercado, en la que haya regulación con equilibrio”. Y concluyó: “la concentración económica es un problema evidente y los trabajadores tienen que tener participación en las empresas”.

Los desafíos de la integración y la sustentabilidad

El miércoles 27 de abril Daniel Arroyo participará en “Hacernos cargo”, el quinto encuentro anual de Solidagro, una alianza entre entidades del agro, empresarias y sociales que busca optimizar el trabajo en red en cuatro áreas: nutrición, educación, trabajo y autogestión. La organización desarrolla sus actividades en Chaco, Santa Fe, Corrientes, San Juan, Mendoza y Provincia de Buenos Aires.
El ex Viceministro de Desarrollo Social de la Nación disertará sobre “Integración y sustentabilidad. Los desafíos de hoy", en un panel junto a Javier Gonzalez Fraga, Silvina Gvirtz y Silvina Flores.
Solidagro –Plan Solidario Agropecuario- busca crear Centros Solidagro Regionales (CSR) en todo el país, conformados por las entidades locales representativas de la región, mediante los cuales productores y empresas agroalimentarias donen una porción del producto de su trabajo que le llega a los necesitados a través de las entidades del sector social locales.

Arroyo presenta su libro sobre políticas sociales en La Plata

Este lunes 25 de abril, Daniel Arroyo presentará su libro Políticas sociales. Ideas para un debate necesario en la ciudad de La Plata.
Publicado por Editorial La Crujía, el libro plantea una serie de propuestas para analizar la situación social de la Argentina de hoy.
A través de los cuatro ejes que constituyen el objeto de análisis de este libro, el ex Viceministro de Desarrollo Social de la Nación presenta los desafíos y las oportunidades que hoy tienen los Argentinos para consolidar un proceso de crecimiento con desarrollo, con equidad, con inclusión, con justicia social, con más participación de los sectores y actores sociales, con desarrollo local, con compromiso de las instituciones y de la ciudadanía.
Organizada por la Universidad y la Municipalidad de La Plata, la presentación de Políticas sociales. Ideas para un debate necesario se hará el próximo lunes 25 de abril, a las 11, en el Salón Dorado de la Municipalidad.

"Es el momento de pasar a la política electoral"

Daniel Arroyo dialogó sobre su precandidatura en Vicente López con el programa “Vidriera Municipal”, que conducen Cynthia Cubas y Daniel Cufré por AM 950 Radio Belgrano.
“Es momento de pasar a lo política electoral. Queremos generar una propuesta renovadora que tome como eje la integración de todo Vicente López, que es un municipio muy rico pero que tiene situaciones muy diferentes a un lado y a otro de la Panamericana”, señaló Arroyo. El ex ministro de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires también señaló entre sus prioridades el trabajo integral sobre la seguridad y la inclusión de los jóvenes que viven hoy una situación muy crítica.
“Considero que es un buen momento para que la gente participe de la actividad política y social. Pero me ha sorprendido que muchas personas que no tienen tradición partidaria se han enganchado con mi candidatura y hoy forman parte de mis equipos técnicos”, indicó.
Consultado por el actual conflicto que se vive en el Vial Costero, Arroyo explicó: “Hay un problema de falta de diálogo. Esta gestión lleva 24 años y, sin duda, cuando pasa tanto tiempo, el estilo de gobierno tiende a cerrarse. Se cree que se sabe todo o, simplemente, se reciben las noticias que se quieren escuchar. Entonces, se abre poco al debate con la sociedad. Y en el caso de Vicente López, es indudable que hay que potenciar el vínculo con el río, y que hay que fortalecer el Vial y crear ahí espacios públicos, pero no se puede hacer sin intercambiar ideas con la sociedad. El gran problema es no haber creado una mesa de diálogo”.
También aseguró que “la única forma que se puede gobernar hoy es creando espacios de intercambio permanente con las organizaciones sociales. Gestionar es también sentarse y escuchar. Si no se avanza en ese sentido, se llegan a puntos de retorno. Así que hay que empezar a hacer consultas periódicas, referéndums, mesas de trabajo permanents, para que la comunidad pueda opinar”.
“La primera demanda que se vive en Vicente López es la inseguridad. Pero no pasa sólo porque haya más presencia policial en las calles, sino también por una vinculación efectiva entre las políticas de seguridad y las políticas de prevención. Están fallando las políticas de asistencia, de contención sanitaria, de atención a la población joven en situación crítica. Los servicios de salud eran muy buenos pero han perdido calidad, si uno los compara con San Isidro y con Tigre”, continuó Arroyo.
Finalmente, señaló: “El corredor norte tiene un potencial de desarrollo impresionante para los próximos años. Los niveles de inversión privada son muy altos y las necesidades de infraestructura están cubiertas en términos generales. Hay que pensar un perfil de desarrollo, con ideas innovadoras. Si generamos buenas políticas, podemos dar un salto de calidad muy importante para la ciudad”.

Avanza el Plan Estratégico Social de San Miguel de Tucumán

Daniel Arroyo visitará este miércoles 20 de abril la ciudad de San Miguel de Tucumán para avanzar en la puesta en marcha del Plan Estratégico Social de la Municipalidad, que consiste en elaborar proyectos específicos que den solución a los problemas diagnosticados en la primera etapa de esta planificación.
En su viaje, Arroyo mantendrá distintas reuniones con secretarios, subsecretarios, funcionarios y equipos técnicos del Municipio. También brindará entrevistas a los medios locales. El Plan cuenta con la participación de representantes del sector empresarial, fundaciones, organizaciones no gubernamentales y universidades locales.
En la primera etapa, se diagnosticó avanzar sobre diversas problemáticas:
1- Jóvenes de 16 a 24 años que no estudian ni trabajan.
2- Mayores de 40 años desocupados, en su mayoría ex trabajadores del sector industrial.
3- Adicciones que afectan especialmente a los jóvenes, predominio del paco.
4- Violencia de Género y Violencia Familiar
5- Explotación y maltrato infantil
6- Embarazo adolescente
7- Personas en situación de calle
8- Discapacidad y dificultades de accesibilidad
9- pobreza estructural, pobreza extrema en relación con el reciclado y cuidado del ambiente.

Mejorar los créditos inmobiliarios y los servicios locales

Hoy a la mañana, entrevistado por Carlos Mendez y Daniel Fernández Canedo, por Radio Millenium, Daniel Arroyo fue consultado sobre diversos temas sociales del país vinculados a la vivienda y la tierra.
Aseguró que hay 2 millones y medio de personas que viven en villas, barrios y asentamientos y que “esto tiene que ver con diversos temas vinculados con el crecimiento de la propia migración interna, por falta de oportunidades en sus lugares; con el considerable aumento de los alquileres; y con la concentración poblacional del país en la Ciudad y la Provincia de Buenos Aires: en el 1% del territorio viven 14 millones de habitantes”. Arroyo explicó que las villas y asentamientos se concentran en los centros urbanos porque las ciudades muchas veces les amplían las oportunidades, pueden tener trabajos, hacer changas, tener acceso a más escuelas y servicios de salud.
Por otro lado, también dijo que muchas veces las personas se instalan en estos lugares y construyen sus casas de material allí porque no pueden acceder a créditos.
"Hay 4 millones de personas que no acceden a créditos porque no pueden, porque se requieren requisitos con los que no cuentan y además las tasas son muy elevadas.
Una posible solución en este sentido es que el estado subsidie la tasa de interés para que las personas que trabajan y no pueden acceder a los créditos por sus cuotas tan onerosas", dijo.
"Por un lado, si no hacemos redes de servicios, de salud y educación locales, con trabajo y oportunidades, las personas van a seguir migrando hacia las grandes ciudades. Y por otro, si el crédito inmobiliario no mejora, el tema de la vivienda seguirá siendo un problema", indicó Arroyo.
"Hoy tenemos una oportunidad histórica, después de 8 años de sostenido, estamos en condiciones de dar vuelta las cosas. La economía argentina está viviendo un momento único, que nos brinda la posibilidad de dar un salto en la mejora de la situación social", concluyó.

La urgente necesidad de los ciudadanos jóvenes

(Publicado en Revista "Reseñas y Debates" Nº63, Marzo de 2011)

Daniel Arroyo


Una de las problemáticas sociales más importantes en la Argentina de hoy es la situación de los 900.000 jóvenes de 16 a 24 años que no estudian ni trabajan. La transformación de esta realidad es clave no sólo para cumplir con sus derechos, sino también para definir qué país queremos para los próximos 20 años.
La atención específica y adecuada destinada a los adolescentes y jóvenes es una deuda pendiente en la mayoría de los países del mundo, sobre todo en los más pobres y con mayores índices de desigualdad. Cómo hacer para que aquellos que están fuera del sistema puedan revertir su realidad actual y construir mejores futuros, representa un gran desafío técnico y político.
Cuando hablamos de jóvenes que no estudian ni trabajan nos referimos a chicos y chicas que, en plena edad de desarrollo no hacen nada, o que entran y salen del trabajo y de la escuela con mucha frecuencia, es decir, que no logran sostenerse en el sistema laboral ni en el sistema educativo.
Si miramos de cerca el problema vinculado a la inclusión en el sistema laboral, advertimos algo complejo de modificar por su raíz cultural: los chicos no tienen problemas para aprender la tarea en sí misma sino con la rutina del mundo del trabajo, es decir, con la continuidad de la tarea en el tiempo. El problema de los jóvenes pobres no es entender cómo hacer un trabajo, sino el hecho de ir a trabajar todos los días 8 horas. Para entenderlo y diseñar las estrategias adecuadas para cambiarlo es necesario ubicar esta problemática en el contexto histórico y recordar que muchos de estos jóvenes no han visto ni a sus padres o madres, ni a su abuelo trabajar.
En el mismo sentido es necesaria una reforma del sistema educativo que revise los objetivos de la escuela secundaria y el nivel terciario y los ponga en línea con los sectores productivos estratégicos.
El hacinamiento y las adicciones son otros dos graves problemas vinculados a esta realidad: el ciclo que suele repetirse en los grandes centros urbanos es el de un chico que comienza estando hacinado en su casa, se va a la esquina porque hay más lugar y mejores condiciones, ahí empieza a consumir porque todos lo hacen y luego comienza a endeudarse. Y en ese momento es cuando muchas veces se le acerca una persona a ofrecerle alguna alternativa ilegal para cancelar su deuda. Este ciclo, que ocurre de diversas maneras, suele ser de unos seis meses en el Conurbano Bonaerense y los Grandes Centros Urbanos en nuestro país. Esta es la realidad en la que muchos jóvenes son víctimas y que se completa con la estigmatización por parte de gran parte de la sociedad, muchas veces alimentada por las noticias de los medios de comunicación, marcando a ese joven como el culpable de la inseguridad.
Los jóvenes y el delito
Tenemos que trabajar para romper con la falsa creencia, instalada socialmente, que el problema de la inseguridad tiene que ver con los jóvenes. La Provincia de Buenos Aires tiene quince millones de habitantes, de los cuales sólo hay 600 chicos privados de libertad por cometer delitos graves y mil setecientos por cometer delitos leves. Esto quiere decir que el problema de la inseguridad tiene que ver con otros factores como la desigualdad, principalmente, pero también con las Fuerzas de Seguridad, las redes delictivas y de narcotráfico.
En este sentido, retomando el análisis sobre la realidad de los adolescentes y jóvenes en Argentina, podríamos preguntarnos si con prevención solamente se resuelve el problema; si alcanza con cambiar una ley o exclusivamente dar educación; si los jóvenes que cometen delitos son sólo víctimas de un sistema que los excluye y que nada es posible para cambiarlo. Por supuesto que no. Hay mucho trabajo por hacer con y para los jóvenes infractores. Y la complejidad de este escenario amerita evitar tanto las frases hechas como la reducción de la discusión a la edad de imputabilidad de las personas que cometen delitos.
Para diseñar las políticas necesarias con el objetivo de modificar la realidad de estos adolescentes y jóvenes es preciso tener una mirada integral, que evite todo reduccionismo posible.
Las estadísticas dan cuenta que los jóvenes que cometen delitos no son en absoluto la mayoría en el mundo de la delincuencia. Suponer que los chicos son los que cometen más delitos no se corresponde con ningún dato de la realidad, sino con una sensación construida en gran parte por la infinita reproducción mediática de algunos casos muy dolorosos protagonizados por jóvenes.
El debate y la definición sobre el sistema penal juvenil en el país ya no puede seguir retrasándose. Es imperioso instalar un sistema de justicia especialmente diseñado que reconozca y amplíe las garantías del debido proceso y estipule las medidas y sanciones adecuadas para los jóvenes, promocionando su reintegración social y asumiendo una función constructiva en la sociedad.
Esta justicia especializada debe dejar atrás la idea instalada que los chicos cuando comenten un delito “entran por una puerta y salen por la otra”, sin embargo, será importante respetar las normas constitucionales y toda vez que sea posible, la privación de la libertad debe ser evitada y extendida por el menor tiempo posible. Para un adolescente en plena evolución intelectual, emocional y moral, el encierro debe ser entendido como una medida de último recurso y sólo para delitos muy graves. Y cuando esto sucede y los jóvenes son alojados en instituciones debe ser con el objetivo de lograr una inserción social positiva, que corte con el circuito que los llevó a cometer el delito.
Pero si no avanzamos en la construcción de centros o institutos, con escuelas, capacitación laboral, con máquinas y herramientas que puedan llevarse para trabajar luego, la reinserción seguirá siendo sólo una palabra vacía sin ninguna condición real para efectivizarse. En los grandes centros urbanos del país muchos Institutos se encuentran colapsados, usando las aulas como una celda porque no hay otro lugar. En muchas ocasiones, el hacinamiento que viven los chicos afuera, se reproduce de diversa manera en los institutos.
La justicia penal juvenil en Argentina debe cumplir al menos cuatro funciones: administrar justicia de forma democrática; fomentar que el joven asuma su responsabilidad sobre el delito cometido; promover su integración social favoreciendo la participación de la comunidad en ese proceso; ofrecer una diversidad de medidas socio-educativas para que la sanción penal no se trasforme en un obstáculo, sino más bien en un camino para la construcción de un futuro alejado de la delincuencia.
Más y mejores propuestas para los jóvenes
Los cambios que se produjeron en el país y la mejora en la realidad de los argentinos es algo indiscutible y esta transformación es un piso muy interesante para dar el salto en la reducción de la pobreza, sobre todo porque estamos viviendo un momento histórico único.
En el país existen tres grandes problemas: el primero, vinculado a la pobreza estructural, el segundo a la informalidad económica, en tanto el 40% de la población que trabaja lo hace de manera informal; y el tercero que tiene que ver con los adolescentes y jóvenes que tienen privaciones serias. En este contexto social y teniendo en cuenta el momento de crecimiento que vivimos, creo que sería un grave error desaprovechar la oportunidad histórica para terminar de incluir a aquellos que aún no han logrado salir adelante.
Hoy no podemos hacer programas pilotos, sino aplicar políticas masivas y para todos. Para acompañar a los y las jóvenes estoy convencido que es necesario la generación de un gran acuerdo social y la creación de un plan masivo centrado en la inclusión de los jóvenes que contenga además de aquello que ya existe (programas de becas y apoyo económico para los jóvenes), una red de tutores creíbles para los jóvenes. Esto es muy importante porque se fundamenta en la cultura y el modo de vinculación propio de los jóvenes: ellos y ellas sólo creen en los que ven cotidianamente y respetan no tanto a las instituciones como a algunas personas específicas en las que saben que pueden confiar, por ejemplo, una maestra abierta y accesible, un pibe del barrio, un referente vecinal, un técnico de club de barrio. Se trata de potenciar una red de tutores para los jóvenes que puedan ayudarlos a sostenerse en su tarea laboral o en la escuela. Y en este punto es esencial el rol de las organizaciones sociales, que tienen legitimidad entre los propios chicos por su trabajo en los barrios.
La tarea de la política no parece ser, precisamente, señalar con el dedo a los chicos que han cometido un delito, ni echarles la culpa de la inseguridad, sino brindarles oportunidades reales para que puedan terminar la escuela primaria y secundaria y consigan un trabajo decente. Este es un problema social cuya solución dará cuenta del país que queremos construir para los próximos años.

Presentan libro "Crisis, transformación y crecimiento"

El viernes 15 de abril se presentará el libro Crisis, transformación y crecimiento. América Latina y Argentina (2000 – 2010) a las 14.00 en el C.C. Rojas (Corrientes 2038). Daniel Arroyo, Bernardo Kliksberg, Chacho Alvarez, Marta Bellardi, Gonzalo Alvarez, presidente de Eudeba y el coordinador del libro, Daniel Filmus, presentarán la publicación en el marco de una mesa de debate donde se analizará la situación del país, en el contexto latinoamericano.
El libro analiza los cambios ocurridos en el país y la región en la última década. Llevando adelante procesos heterogéneos, y a pesar de enfrentar grandes obstáculos y dificultades, la mayor parte de los países latinoamericanos abandonaron los modelos neoliberales vigentes en las décadas anteriores y se encaminaron hacia nuevos patrones de desarrollo. Se abrió así un camino de reformas cuya principal característica reside en la recuperación del papel central del Estado en la definición y construcción del modelo económico y social. El libro analiza estas modificaciones, que comprenden el diseño de políticas públicas capaces de acompañar esta transformación, la construcción de nuevos discursos explicativos de las relaciones sociales y la búsqueda de mecanismos de legitimación, que suponen conocer, además, las formas en las que se produce y distribuye el conocimiento y la información. La profundidad y calidad de los trabajos lo convierten en un material imprescindible para comprender la realidad actual y avanzar en la construcción de una sociedad más justa.
En su artículo “Las políticas sociales en Argentina. Las transformaciones de la última década y los desafíos que vienen”, Daniel Arroyo indaga en los cambios en las formas de organización de la sociedad, plantea las nuevas miradas sobre la política social basadas en el desarrollo local y la economía social, analiza las estrategias para la inclusión de los jóvenes y propone una serie de desafíos que deberá afrontar la política social durante la próxima década.

Entrevista en ISEL TV

Canal 2 de Telecentro de Lomas de Zamora emitirá este miércoles 13 de abril, a las 21.30, la entrevista realizada por el ciclo "ISEL TV" al ex ministro de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires, Daniel Arroyo.
Realizado por el Instituto Superior de Estudios de Lomas de Zamora, el programa también se emitirá el jueves 14, a las 21, en el Canal 7 de Cablevisión local.
En la entrevista, Arroyo plantea su mirada sobre las políticas de inclusión de los jóvenes y la realidad social de la Argentina.
A partir de la próxima semana, el ciclo también se podrá ver en http://www.isel.edu.ar/iseltv/

Propuestas para mejorar la situación social en Argentina

"Para analizar la situación social de nuestro país es necesario partir de la idea de que las condiciones sociales en Argentina mejoraron de manera significativa desde los años 2002/2003 y que esa situación empezó a revertirse desde mediados del 2007 en adelante como consecuencia del cambio en las condiciones internacionales, el aumento del costo de vida y de la desaceleración de las actividades productivas que habían generado empleo en los años anteriores. Este cuadro comienza a modificarse en el último trimestre del año 2009 por mejora de la situación macroeconómica, de modo que los próximos años pueden volver a mostrar mejoras de las condiciones sociales."
(extracto del documento presentado por Daniel Arroyo en el XXIV Seminario Nacional de Presupuesto Público, realizado en la Ciudad de Resistencia, provincia de Chaco).
Para leer el documento completo, hacer link aquí

La paradoja latinoamericana

(Publicado en Pravda Liberation Paris 1871, sábado 9 de abril de 2011)

Uno de los problemas sociales más graves en América Latina sigue siendo el desempleo. Por otro lado, la región sufre una tremenda falta de personal técnico para trabajar en el sector industrial.
Soledad Bollettino, jefa de Marketing del sitio web trabajando.com, comenta: "Lo que podemos ver en los últimos años es que las empresas demandan mucha cantidad de oficios y no hay posibilidades de cumplir con esa demanda (…). Nosotros lo notamos en la industria automotriz, en la metalurgia pesada y en la construcción".
Las estadísticas laborales de Argentina, por ejemplo, estiman que no se satisface la demanda laboral en aproximadamente un 30%, es decir, no se puede cubrir casi un tercio de las vacantes. Pero esto no es solamente un fenómeno argentino. Daniel Arroyo, exviceministro de Desarrollo Social de la nación y exministro del área en la Provincia de Buenos Aires, argumenta: "En América Latina la mayor parte de los países ha tenido una desindustrialización en la década de los noventa. Y hoy tienen una demanda de oficios que la población no puede cubrir. Yo diría que en América Latina, en general, hay una generación intermedia que se ha perdido (…). Como los países se desindustrializaron, fue más importante el sector financiero que el sector industrial. Y dejaron de tener trabajo, fueron a trabajar al Estado o vivieron del subsidio de desempleo".
Pero la pérdida de los oficios se percibe no solo en la industria, sino también en otros sectores. El Gobierno de la ciudad de Buenos Aires notó, por ejemplo, la falta de personal especializado para trabajar en la restauración de los edificios históricos de la capital argentina.
Cristina Malfa, directora de la Escuela Taller del Casco Histórico, comenta que antes de fundarse la Escuela los vecinos no arreglaban sus viviendas, lo que hacían era reemplazar los frentes por materiales modernos. Se iba perdiendo toda la memoria y la historia del casco fundacional de la ciudad y la causa principal era la falta de personal cualificado para restaurar el frente de una vivienda. Malfa explica que lo único que podía hacer la gente era llamar a un escultor o a una persona formada en Bellas Artes para que le pudiera hacer una reproducción ornamental.
Así fue como la ciudad decidió crear un taller que se dedicara a formar personal especializado en restauración. De la Escuela han salido ya varios centenares de alumnos, muy requeridos por la industria de la construcción, según comenta Malfa.
De la misma manera, en todo el país se emprendió una reforma educativa destinada a recuperar las escuelas técnicas, de donde los jóvenes regresaran con un título que los habilitara para cubrir la demanda industrial insatisfecha. Pero el proceso acaba de comenzar y llevará muchos años hasta que esta generación de jóvenes se integre en el mercado laboral. América Latina viene creciendo a un ritmo sostenido en los últimos años, pero la población no ha podido responder con la misma rapidez a esos cambios.

Taller de sustentabilidad agroindustrial

El ex viceministro de Desarrollo Social, Daniel Arroyo, participará en el Taller de Sustentabilidad Agroindustrial, que se realizará este lunes 11, a las 18, en Sarmiento 1236 de la ciudad de Buenos Aies. Organizado por la Fundación Barbechando, la jornada tiene como objetivo central el abordaje de una visión sistémica de la agroindustria que abarque lo social, lo económico y lo ambiental.
El ingeniero Fernando Vilella –actual director del Programa de Agronegocios y Alimentos de la Facultad de Agronomía de la UBA- indagará en el plano económico. El ingeniero agrónomo Jorge Adamoli -director del Grupo de Estudios de Sistemas Ecológicos en Ambientes Agrícolas en la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la UBA- presentará un enfoque ambiental sobre el sector de la agroindustria.
La presentación estará a cago de Ricardo Lakatos (de la fundación Barbechando) y Juan Carlos Basso.

Jornada sobre procesos políticos de transformación

El ex viceministro de Desarrollo Social de la Nación, Daniel Arroyo, participará este lunes 11 en la Jornada "Procesos Políticos de Transformación en el Contexto Latinoamericano. Comunicación, Cultura y Derechos Humanos", que organiza SUTEBA en la ciudad de Luján.
En las jornadas también estarán presentes el escritor Ernesto Salas (autor de los libros "La resistencia peronista" y "Uturuncos"), Roberto Baradel (secretario general de SUTEBA), Hugo Yasky (titular de CTA nacional), el filósofo y ensayista Ricardo Forster, el abogado y periodista Pablo Llonto, el guionista y cineasta Rodolfo Hermida, y la educadora Delia Lerner.

Intercambio de ideas en Vicente López

Daniel Arroyo participará mañana viernes 8 de abril, a las 19, de un encuentro de intercambio de ideas y opiniones sobre el presente y el futuro de Vicente López que se realizará en SETIA (Italia 1666 Vicente López, al 2000 de la calle Maipú). Se trata de un evento abierto a todas aquellas personas que estén interesadas en el tema.

Hoy en ISEL TV

Daniel Arroyo será entrevistado este miércoles 6, a las 21.30, en el programa "ISEL TV", del Instituto Superior de Estudios de Lomas de Zamora. El programa se podrá ver por el Canal 2 de Telecentro y por canal 7 de Cablevisión de Lomas de Zamora. La entrevista también se volverá a emitir el jueves 7, a las 21.
Arroyo hablará sobre las políticas de inclusión de los jóvenes y sobre la situación social y económica de la Argentina.

Daniel Arroyo estará una vez más en Villa Ángela

(publicado en www.villaangelahoy.com.ar)

La situación social en argentina y el desarrollo “Desde Abajo” es el tema a tratar. Y en ese sentido, el curso tiene como propósito el fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestión de los equipos afectados al diseño, implementación y evaluación en políticas sociales a nivel provincial y social. El curso que se realizará el miércoles de 10 a 12 hs en el salón Ramón Freire y está dirigido a miembros de organismos sociales, equipos técnicos municipales, trabajadores sociales y estudiantes vinculados a temáticas de desarrollo social.
Este curso ya había sido adelantado por el propio Roberto Rosenfeld, acompañado por el intendente días pasados. “El Lic. Daniel Arroyo, va a estar en Villa Ángela con una actividad más que interesante en cuanto a las posibilidades de teleconferencias con otras localidades. Los temas que en esta oportunidad se van a plantear son el Desarrollo Social desde distintas concepciones, pero teniendo en cuenta todas las alternativas como ser el desarrollo humano, las capacidades, entre otras cuestiones. Porque el desarrollo no solo pasa por la parte económica, sino también por otras regulaciones” dijo.
Contenido del curso:
-El Desarrollo Local como política para el desarrollo socioeconómico y la generación de empleo.
-Los modelos de gestión: el modelo centralizado, descentralizado y de gestión asociada. Sus articulaciones con los niveles técnicos, políticos y los actores sociales.
-La relación entre modelo de gestión y perfil del Gobierno Local. Las múltiples asociaciones entre lo público (1° sector), el mercado (2° sector) y la sociedad civil (3° sector) en los ámbitos locales.
-La construcción de indicadores sociales que permitan recolectar y sistematizar
Información dentro de cada municipio elaborando un diagnóstico local dando cuenta de: a) grupos vulnerables; b) principales problemas sociales a resolver; e) demandas sociales d) niveles institucionales intervinientes en el territorio; e) políticas llevadas a cabo.
Un destacado disertante, con títulos de que avalan su capacidad.
Daniel Arroyo, es Licenciado en Ciencia Política (UBA), Posgrado en Control y Gestión de Políticas Públicas (FLACSO): Profesor titular en la Universidad de Belgrano; Universidad de Buenos Aires, Universidad de la Plata y Universidad Nacional de San Martin.
Fue secretario de Políticas Sociales y Desarrollo Humano. Además es Consultor del BID para Programas de Desarrollo Local y Programas para Reducción de la Pobreza. También ocupó el puesto de Presidente del Fondo de Capital Social S.A. Y además participó como expositor en seminarios internacionales realizados en Lima -Perú-, en el Instituto Hemisférico de las Américas de la Universidad de California y en el Seminario organizado por el Departamento de Investigación del Banco Interamericano de Desarrollo, Río de Janeiro. También es autor de varias publicaciones, como "El Perfil de las ONGs en la Argentina", entre otras.

Daniel Arroyo participará en jornadas sobre Políticas sociales y economía social en Chaco.

El 6 y 7 de abril, el ex Ministro de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires y actual Presidente de Fuerza Solidaria, Daniel Arroyo, brindará una Conferencia sobre “El desarrollo desde abajo”, en la ciudad de Resistencia, en el marco de un espacio de capacitación sobre Políticas sociales y economía social a miembros de organismos sociales, equipos técnicos municipales, trabajadores sociales y estudiantes vinculados a temáticas de desarrollo social.
La ponencia de Arroyo se centrará en el Desarrollo Local como política para el desarrollo socioeconómico y la generación de empleo, y se referirá a la necesidad de construcción de indicadores sociales que permitan recolectar y sistematizar información dentro de cada municipio, elaborando un diagnóstico local dando cuenta de los grupos vulnerables; los principales problemas sociales a resolver; las demandas sociales; los niveles institucionales intervinientes en el territorio y las políticas llevadas a cabo.

¿Qué hacer con los chicos que delinquen?

(Nota de opinión publicada en el suplemento Comunidad del diario La Nación, publicada el sábado 2 de abril de 2011)

Daniel Arroyo

De todos los problemas sociales que tiene nuestro país, nos encontramos con un drama social de proporciones que da cuenta de 900.000 jóvenes de 16 a 24 años que en la Argentina no estudian ni trabajan. Se trata de situaciones complicadas con un ciclo donde un chico en el conurbano bonaerense se encuentra hacinado en su casa; se va a la esquina porque ahí está mejor que en la casa y empieza a consumir. Con el consumo no sólo cae en un problema de adicción, sino que también comienza a tener un problema de endeudamiento y necesita plata. Ahí se le acerca una persona a ofrecerle alguna alternativa para cancelar esa deuda.
Ese ciclo -que tarda seis meses en el conurbano bonaerense y los grandes centros urbanos- se completa, luego, con una parte importante de la dirigencia política y los medios de comunicación marcándolo con el dedito y diciendo éstos son los pibes causantes de inseguridad. Lo que hacemos es, básicamente, poner contra las cuerdas a los pibes que no saben qué hacer en la Argentina. O porque no tienen nada que hacer o porque entran en marzo a la escuela y se van en abril, antes de que les llegue el monto de la beca en agosto o porque cuando enganchan un trabajo que era de 650 pesos les terminan pagando 220. Entonces la cuenta que saca ese joven es que no le sirve el trabajo porque cambia la plata y que a los que se vinculan con otras cosas en el barrio les va mejor que a los que trabajan.
¿Esto quiere decir que los jóvenes que cometen delitos son sólo víctimas? ¿Que no hay que hacer nada? ¿Que con prevención solamente se resuelve el problema? No. Hay mucho para modificar y trabajar con los pibes que cometen delitos sin caer en frases hechas y sin creer que la discusión es, sólo, cuál es la edad en la que son imputables por los delitos cometidos. Pero, vale la pena, analizar cuál es el contexto en el que se mueven los jóvenes en la Argentina para tener una mirada más integral:
Los jóvenes que cometen delitos no son mayoría en el mundo de la delincuencia. Hay jóvenes, pero también hay adultos, altos, bajos, gordos, flacos, mujeres, hombres que cometen delitos.
Los jóvenes sí cometen delitos más violentos, más impactantes y con acciones más mediáticas.
Es claro que hace falta un sistema de responsabilidad penal juvenil, con jueces y defensores especializados en jóvenes para los que cometen delitos graves.
La cuestión de los delitos graves da cuenta de dos situaciones, a la vez: a) el chico que mata o roba generalmente tiene un mayor detrás y una red de corrupción que usa a los jóvenes. Si no se desbarata esa red, la cosa no va a cambiar; b) la otra cuestión es adónde va un chico que cometió un delito.
Los institutos se encuentran abarrotados de chicos que no pueden salir al patio y que usan el aula como una celda más porque no hay otro lugar.
Es necesario un plan masivo que ponga el acento en la inclusión de los jóvenes y que, además de incluir los programas de becas y apoyo económico que ya se están llevando adelante en la Argentina, incorpore también una red de tutores creíbles para los jóvenes.
La tarea de la política, entonces, es brindarles oportunidades para que puedan terminar la escuela secundaria y consigan un trabajo decente.

Vuelve este miércoles el Lic. Daniel Arroyo a Villa Ángela

(publicado en www.villaangelahoy.com.ar)

El intendente Oscar Domingo Peppo, junto al Director del Asilo de Ancianos Roberto Rosenfeld invitó a la comunidad a participar de la próxima capacitación de la Escuela de Gobierno con el Lic. Daniel Arroyo. Se realizará este miércoles en el salón Ramón Freire y en esta oportunidad el tema es “el Desarrollo Social”. Por otro lado se adelantó que el viernes 8, se debatirá en la ciudad sobre la “Ley de la Niñez y la Adolescencia”.
Esta mañana en conferencia de prensa se anuncio que el Lic. Arroyo volverá a Villa Ángela el próximo miércoles para charlar sobre el Desarrollo Social que hacen también al desarrollo local. Está dirigido para quienes estuvieron en las primeras oportunidades y para los funcionarios de las áreas sociales o desarrollo productivo local. Al mismo tiempo se realizará una teleconferencia con Resistencia y San Martín que estarán tratando la misma problemática.
Otro tema que queremos adelantar que el viernes 8, de 10 a 12 se va a hacer en Villa Ángela el debate del proyecto de ley de la “Niñez y la Adolescencia” y hay que tomar una posición porque en fechas posteriores sobre fines de abril se va a hacer el debate con la micro región. “Es una cuestión de suma importancia que hace al tema de tratamiento de la “Niñez y la Adolescencia” en todos sus aspectos. La idea es generar un proceso de debate local” dijo Peppo.
Rosenfeld por su parte remarco que “el 6 de abril de 10 a 12 el Lic. Daniel Arroyo, va a estar en Villa Ángela con una actividad más que interesante en cuanto a las posibilidades de teleconferencias con otras localidades. Los temas que en esta oportunidad se van a plantear son el Desarrollo Social desde distintas concepciones, pero teniendo en cuenta todas las alternativas como ser el desarrollo humano, las capacidades, entre otras cuestiones. Porque el desarrollo no solo pasa por la parte económica, sino también por otras regulaciones” dijo.
En cuanto a la Ley Provincial de Protección de “La Niñez y la Adolescencia, es un debate que se va a realizar de 9.30 a 12 hs en el Salón Ramón Freire el viernes próximo.”La provincia no cuenta en este momento con una ley, solo adhiere a una ley nacional que no contempla las particularidades provinciales, la realidad de Chaco no es la misma en la de otras provincias o territorios. Y dentro de cada municipio, cada sector (jueces, abogados, docentes, etc) tiene que contribuir a dar respuestas para que desde un proceso desde abajo hacia arriba crear esta nueva ley” dijo Rosenfeld y agregó “no es una ley menor, tenemos la inimputabilidad en este momento sobre el tapete, como contemplamos a las poblaciones rurales, a los sectores aborígenes, a niños y adolescentes con discapacidad, por lo tanto es un debate muy interesante que se tiene que dar para elevar las propuestas a la cámara de diputados para que se pueda trata” finalizó.