Segunda generación de políticas sociales

El surgimiento de los movimientos sociales desde mediados de la década de los ‘90 le dio visibilidad a un fenómeno que décadas anteriores no existía: la desocupación. Luego, los cartoneros les mostraron a los grandes centros urbanos la dimensión creciente de la pobreza y la exclusión que afectó a un gran número de argentinos e hizo eclosión en diciembre de 2001.
De allí en más, el ciclo de luchas incluyó el modelo del piquete como modo de ocupar el espacio público y llamar la atención de los medios de comunicación. El Plan Jefes de Hogar fue un hito en el 2002 que les permitió a 2,2 millones de personas tener un ingreso básico para paliar la situación y a los movimientos transformarse en referentes frente al Estado.
La asunción de Néstor Kirchner a la Presidencia en mayo del 2003 provocó una reconfiguración del rol de los movimientos y las organizaciones sociales. El aumento en la inversión social y la llegada de varios de sus principales referentes a la gestión de las políticas públicas generó reacomodamientos y tensiones internas. Por un lado, se abrió desde el Gobierno la posibilidad de administrar recursos públicos y de que pusieran en marcha diversas actividades y empresas sociales. Por otro, esos dirigentes vivieron su nuevo rol de funcionarios en una situación de equilibrio inestable, tironeados entre las obligaciones de la gestión y las demandas de las bases de los movimientos que integran.
Los gobiernos de Néstor y Cristina Kirchner recuperaron el rol del Estado como herramienta de transformación social y económica y como articulador de los conflictos sociales. La década última fue una década ganada en la que hubo mejoras en los indicadores de pobreza, indigencia y desocupación.
También fue una década ganada para la visibilidad de los movimientos sociales y abrió el debate de cómo pasar a la política electoral, si a través del peronismo o a través de nuevas expresiones políticas. Las colectoras del 2007 potenciaron esta última posibilidad.
Lo que viene presenta múltiples desafíos. Por el lado de lo social: la pobreza estructural; los jóvenes que no estudian ni trabajan; las dificultades de acceso al crédito; el trabajo informal; la tensión en los grandes centros urbanos; las brechas de desigualdad. Por el lado de lo político: cómo los movimientos pueden construir nuevos liderazgos aumentando su autonomía respecto del Estado.
Tenemos hoy muchos recursos en el Estado y una sociedad civil débil y con poca autonomía, que tiene que armar proyectos y después buscar quién se los financie. La Nación concentra hoy el 70% de los recursos de las políticas sociales, las provincias el 23% y los 2200 municipios sólo el 7%.
Parte de los desafíos pasan por equilibrar la distribución de recursos entre la Nación, las provincias y los municipios, a través de mecanismos de federalización que permitan desarrollar programas que tengan en cuenta las necesidades locales y articulen el trabajo de las organizaciones.
Los retos van desde el acceso a las fuentes de información y financiamiento, el fortalecimiento en su capacidad de gestión y los modos de articulación entre las propias organizaciones. El crecimiento económico sostenido nos marca que estamos frente a una oportunidad histórica. Hay que ir hacia una segunda generación de políticas sociales que tome como eje la participación de la sociedad civil y el fortalecimiento de las organizaciones locales a través de la transferencia directa de recursos para que puedan encarar sus propios programas.

(Nota de opinión publicada en el diario Clarín, domingo 31 de octubre de 2010)

Presentan libro de políticas sociales en Vicente López

El ex viceministro de Desarrollo Social de la Nación, Daniel Arroyo, presentará su libro "Políticas sociales. Ideas para un debate necesario" este lunes 1° de noviembre, a las 18, en el Instituto Superior de Formación Docente y Técnica Nº 77 de Vicente López.
En la institución se dicta la Carrera de Trabajo Social. Sus alumnos se forman en el conocimiento específico del Trabajo Social y de saberes imprescindibles para la intervención en situaciones de vulnerabilidad.
Publicado por la Editorial La Crujía, el libro abre un debate sobre las nuevas ideas y enfoques en política social y presenta propuestas para superar los problemas de la pobreza estructural, la situación de los jóvenes que no estudian ni trabajan y el las brechas desigualdad.

Avanza la organización de la "1ra Expo Lechera del Norte"

(publicado en el diario La Gaceta de Tucumán, viernes 29 de Octubre de 2010)

"Es la primera exposición lechera que se realiza fuera de las cuencas pampeanas, lo que constituye un gran desafío para el sector productivo lechero de Tucumán", dijo a LA GACETA Rural el productor y presidente de la Mesa Lechera de Tucumán, Domingo Colombres. "La muestra ha despertado un gran interés", agregó respecto de la exposición que se realizará el 12 y 13 de noviembre, en el predio "Roque Romano", en Trancas. Se programó la disertación del ex funcionario nacional Daniel Arroyo, sobre cómo trabajar con la lechería en la inclusión social. Otro bloque estará destinado a los sistemas productivos lecheros. También habrá una "jura didáctica" de 30 animales a bozal, un "remate" de 80 animales, una exposición de maquinarias, patios de comida, un patio con artesanos y espectáculos folclóricos nocturnos.

Murió un hombre distinto

Por Daniel Arroyo
Secretario de Políticas Sociales de la Nación del Gobierno de Néstor Kirchner

Comencé a viajar con continuidad a Santa Cruz a partir del año ´95 apoyando distintas acciones en materia de política social que encaraba el Gobierno Provincial de Néstor Kirchner a través del Ministerio que conducía Alicia Kirchner. Seguí la consulta popular que encaró el entonces gobernador que lo dio como amplio ganador y le permitió una reforma constitucional. No quedaba claro si iba a llegar al 50% de los votos en el medio de la campaña y me sorprendió la tranquilidad con la que planteaba que “si la gente votaba por la reforma iba por un nuevo período y si no, no pasaba nada”. La misma tranquilidad con la que lo vi encarar la campaña presidencial del año 2003, sin tensiones y con la convicción de que se aceleraba su tiempo. El creía que iba a ser Presidente en el 2007 y, crisis del 2001 mediante, llegó antes y empezó a todo vapor un proceso de cambio que vamos a comprender en su totalidad cuando se escriban los libros de historia dentro de 20 años.
Mi contacto con Néstor Kirchner fue realmente escaso. Pero le seguí los pasos desde los muchísimos viajes que hice cuando gobernaba Santa Cruz y luego como Secretario de Políticas Sociales del Ministerio de Desarrollo Social de su gobierno nacional. Un hombre que nació a 3000 kilómetros de donde pasa todo en Argentina, llegó sin ataduras al Gobierno Nacional y encaró las acciones que quería encarar. Honró su “mítico” discurso en el Congreso el día de su asunción cuando planteó que sus convicciones no las iba a dejar en la puerta de la Casa Rosada. Cumplió y eso de por sí ya lo hace un hombre distinto en nuestro país.
Jugó fuerte por lo que creía: obra pública, derechos humanos, keynesianismo, desendeudamiento, superávit fiscal, políticas sociales amplias, concentración de recursos, fortalecimiento de la política, no reconocimiento de los actores empresarios, eclesiásticos, etc. Incorporó algunas convicciones nuevas en los últimos tiempos como la asignación universal por hijo, la ley de medios y la reforma política. Siempre jugando fuerte, siempre al límite, siempre con una inteligencia y una sagacidad que sólo tienen los distintos, los muy capaces. Los que creen en lo que hacen y ven algo diferente a lo que los demás ven.
Comenzó con la transversalidad y la idea de recrear el sistema político argentino. No la abandonó nunca (aunque por momentos pareció que sí) y se reencontró con el peronismo. Entiendo que la idea de un peronismo progresista que combine lo popular, lo multitudinario con programas de centroizquierda estuvo siempre en su cabeza. Lentamente fue configurando un sistema de partidos con una derecha y un progresismo. Fue llevando a la Argentina hacia allí, de manera rara, a los tumbos, pero la fue llevando hacia allí.
No fue un Presidente más para la Argentina. Fue el mejor presidente que dio la democracia del ´83 para acá. La política, que en los ´90 estuvo presa de las recetas económicas, debe darle las gracias. La sociedad, que tocó fondo en el 2001, también debe darle las gracias por haber reconstruido un sistema de funcionamiento y un crecimiento económico que no es sólo viento de cola. Si hay más jóvenes politizados, si hay más debate en la opinión pública, si hay tensión es porque el país está vivo. En gran parte se lo debemos a este hombre distinto que dejó todo. Que, como siempre dijo, con su “verdad relativa” fue hasta el final. La historia muy cada tanto nos regala un hombre de estas características. Alguien del que hay mucho que aprender.

Hoy entrevista en Canal Metro

Hoy martes 26, a las 20, Daniel Arroyo será entrevistado por Maximiliano Montenegro en el programa "Suma cero", que se emite por el Canal Metro. Dialogarán sobre la situación social de la Argentina y sobre los principales desafíos para una nueva agenda de políticas sociales.

Arroyo presenta su libro sobre políticas sociales en ciclo de Desayunos RSE

En el marco del ciclo “Desayunos RSE” organizado por Fundación Compromiso y AmCham Argentina, Daniel Arroyo presentará su libro “Políticas sociales: ideas para un debate necesario” este martes 26 de octubre, de 9.30 a 11.00, en el Club Americano
(Viamonte 1133, 10º Piso) de la ciudad de Buenos Aires.
La presentación tendrá como ejes para el debate el diagnóstico de políticas sociales; la relación entre empresas y las políticas sociales; el rol de las organizaciones sociales en el diseño e implementación; y las innovaciones en la gestión pública. La charla estará moderada por Beatriz Anchorena, directora ejecutiva de Fundación Compromiso.
Editado por La Crujía, el libro marca los desafíos que presenta la situación social en la Argentina de fines de la primera década del siglo XXI. También analiza la evolución de la sociedad argentina, las nuevas formas de organización y las demandas sobre el Estado. Y aborda propuestas vinculadas al desarrollo local y la economía social (sobre la idea de que una parte importante de las respuestas pasan por allí) y al desafío de poner en marcha políticas sociales de segunda generación, superado ya el concepto de políticas focalizadas o de programas sociales acotados a determinados grupos vulnerables.
El ciclo de Desayunos está dirigido a ejecutivos de empresas y responsables de áreas vinculadas con RSE. El objetivo de estos encuentros es generar un espacio de reflexión y producción de conocimiento sobre la Responsabilidad Social Empresaria con el fin de aportar a la construcción de una agenda local y regional de RSE, haciendo foco en los desafíos de la gestión en el contexto actual.
La actividad es gratuita, con inscripción previa.
Informes e inscripción: http://www.compromiso.org/dg/desayunos/desayuno_rse_octubre.html

Video Desayuno de trabajo en Fundación Metropolitana

Daniel Arroyo brindó un desayuno de trabajo sobre la "Realidad Socio-demográfica de la metrópolis con proyección al 2030, a partir de la inclusión y exclusión vigente" el viernes 15 de octubre en el auditorio de la Federación Argentina de Municipios.
La jornada formó parte del ciclo de desayunos de trabajo organizados por la Fundación Metropolitana.
Aquí link con el video de la conferencia: http://vimeo.com/15967774

Seminario Internacional de Economía Social

El ex viceministro de Desarrollo Social de la Nación, Daniel Arroyo, participará este martes 26 de octubre en el II Seminario Internacional de Economía Social “La Realidad de la Economía Social en Latinoamérica”, que organiza el Instituto Argentino de Investigaciones de Economía Social y la Sección Argentina del Centro Internacional de Investigación e Información sobre Economía Pública Social y Cooperativa (CIRIEC).
Arroyo disertará en el panel “Experiencias significativas y Políticas Públicas”, que se realizará a las 15 en el Salón Enrique Corona Martínez del IAIES (Hipólito Yrigoyen 2115, 1° piso). Con la moderación de Edgar Gigena, el panel también estará integrado por Valter Silva (Cooperativa Agua Potable “Juan Silva” de Zavalla, Rosario); Elías González (del Instituto Provincial de Acción Cooperativa de Santiago del Estero); y Carlos Yacopetti (presidente de la Federación de Cooperativas de Agua Potable de Santa Fe).

Visita a la ciudad de La Plata

Daniel Arroyo visitará mañana miércoles 20 de octubre la ciudad de La Plata, donde se reunirá con integrantes de la Fundación “Darse Cuenta” que trabaja con jóvenes con problemas de adicciones, y estará presente en la Feria de Productores Familiares “Manos de la Tierra”, que coordina la Universidad Nacional de La Plata.
“Darse Cuenta” es una comunidad terapéutica que tiene como objetivo el tratamiento y la rehabilitación de los jóvenes con problemas de drogadicción. El programa terapéutico asienta sus bases en un trabajo integral y orgánico de la persona adicta, entendiendo que la recuperación de la misma no solo se fundamenta en la abstinencia del consumo, sino que también en la implicación de un aprendizaje global y permanente del paciente y su familia, en referencia a una nueva modalidad de vida y de aprehensión de la realidad.
Luego participará en el festejo del segundo aniversario de la Feria de Productores Familiares “Manos de la Tierra”, que se realizará en los jardines de la Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales de la Universidad Nacional de La Plata (calle 60 y 119). El Banco Social surgió en el año 2005 como un proyecto de extensión de la Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales. Entre sus objetivos define la importancia de generar un sistema de apoyo integrado que contribuya a la mejora de la calidad de vida de los productores familiares agropecuarios del Gran La Plata. En este marco, se inauguró en octubre de 2008 la Feria “Manos de la Tierra”.
Tanto el Banco Social como Darse Cuenta recibieron el apoyo crediticio de Fuerza Solidaria, la línea de microfinanzas del Banco Provincia que es presidida por Arroyo.

“Políticas masivas para que el país no pierda una oportunidad increíble”

(Entrevista publicada en El Diario de Paraná, martes 19 de octubre de 2010)

Si bien el país mejoró en la última década, seguimos estando muy atrás en indicadores socioeconómicos. La afirmación del licenciado Daniel Arroyo, ex funcionario del gobierno nacional y de la provincia de Buenos Aires, fue punto de partida del diálogo con esta Hoja. En su análisis sostiene que “en los próximos cinco años, la economía va a crecer” y “es el momento de ir por todo y dar vuelta la situación social”. Habla de un plan “masivo e integral”.
En la última década la situación ha mejorado respecto de los niveles de pobreza y desocupación por lo que puede decirse que ha mejorado la situación social, pero si se compara con los niveles de pobreza en la historia argentina, seguimos estando muy atrás. La aseveración no se reduce a una mirada negativa sino que forma parte de un planteo que convoca a desarrollar políticas sociales con “otra mirada” y con “mucho más recursos”, en particular porque “los próximos cinco años serán de crecimiento económico”. El licenciado Daniel Arroyo estuvo recientemente en Paraná, donde brindó un curso organizado por la Universidad Autónoma de Entre Ríos. “Si bien mejoramos en esta época, seguimos estando muy atrás en indicadores socioeconómicos en nuestro país. Si bien efectivamente ha mejorado el proceso productivo, aparecen una serie de problemáticas a las que tenemos que dar cuenta en los próximos años”, afirma el ex secretario de Políticas Sociales y Desarrollo Humano del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, entre 2003 y 2007.
Arroyo marca seis indicadores sociales que deben tenerse en cuenta: Argentina tiene casi 10% de pobreza estructural; un 40% de informalidad económica, es decir personas con trabajo pero que no tienen recibo de sueldo, no saben si se van a jubilar, hasta hace poco no cobraban asignación familiar. Además, niveles de desigualdad importantes que se reflejan en la diferencia entre el 10% más rico y el 10% más pobre -en la década del ´70 era de 7 a 1, en 2001 se fue a 44 a 1 y hoy es de 31 a 1-. El sector social que está más crítico es 900.000 jóvenes de 16 a 24 años que no estudian ni trabajan. Consigna también, la situación en los grandes centros urbanos con hacinamiento, adicciones y endeudamiento de la población. El planteo es que “un chico está hacinado en la casa, se va a la esquina, ahí empieza a consumir; cuando consume -sobre todo paco- tiene un problema de salud y adicción y ahí hay un problema de endeudamiento. Cuando empieza a deber plata siempre hay un ´vivo´ que le plantea cualquier cosa para cancelar la deuda. Ese ciclo son seis meses y el núcleo del problema es el hacinamiento”, describió.
El sexto problema que enumeró fue la concentración de recursos: la Nación tiene el 70% de todos los recursos, las provincias, el 23%, y los municipios el 7%; o sea que “los gobiernos locales, las organizaciones sociales, tienen ideas, pero hoy, para encarar programas, políticas, propuestas, necesitan los recursos que están en otro lado. Ese nivel de concentración impide en parte, mejorar la situación social.
Esa media docena de problemas aunque pueden verse reflejada en todo el país, muestran su peor rostro en el NOA -provincias de Salta, Jujuy, Catamarca, Tucuman y Santiago del Estero-; NEA -Misiones, Corrientes, Chaco y Formosa- y en el conurbano bonaerense donde viven 11 millones de habitantes. También en los centros urbanos como Córdoba y Gran Córdoba, Rosario y Gran Rosario.
El planteo de Arroyo es “encarar una nueva agenda de temas sociales para los próximos años, en los que la economía va a crecer”. El consultor de la Cepal asegura que “necesitamos un salto de escala. Ahora viene la expansión económica entonces, este es el momento de ir por todo y dar vuelta la situación social. En ese sentido, creo que si bien estamos bien orientados en varias cosas, si no le damos la escala y la masividad que necesitamos, corremos el riesgo de dejar pasar una oportunidad increíble para la economía argentina”, advierte.

RECURSOS.
Preguntado sobre los recursos humanos necesarios para encarar esas nuevas soluciones, Arroyo opinó que “en términos generales, en las áreas sociales hay mucha gente capacitada que ha ido llegando a los distintos niveles de gobierno”. Acerca de la formación de los funcionarios, “no creo –insistió- que el problema esté en los recursos humanos técnicos”. En cambio, afirmó que “hacen falta mucho más recursos económicos y cambiar la concepción”.
El entrevistado que también se desempeñó como ministro de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires sostiene que “el problema de pobreza es un problema de mayoría que no se resuelve atendiendo caso por caso o pequeños grupos, sino volcando muchos recursos”. Avanza en su análisis para explicar que “si hay un programa para 100 mil jóvenes, (hay que) llegar a 900 mil; hay un sistema de microcrédito para 200 mil personas, hay que llegar a 4 millones de personas que trabajan y no acceden al crédito bancario y así con cada tema”. La mención de estos ejemplos, le sirven al licenciado en Ciencia Política para graficar que se debe dar “un salto de escala”, adoptar “una mirada diferente respecto de volcar más recursos, ir a lo masivo”.
Arroyo en el análisis de la situación y en su propuesta no deja de señalar que “en los próximos cinco años, la economía va a crecer. Si no damos vuelta ahora (estos problemas), no lo hacemos nunca más. Es ahora cuando hay que poner una impronta fuerte”, remarcó. Echa mano a otro ejemplo para respaldar su planteo y recuerda cuando se tomó la decisión de ir aumentando paulatinamente el presupuesto para educación hasta llegar a ubicarlo en el 6% del PBI. “Así hay que generar otras ideas”, desafía antes de plantear que “los jóvenes que no tienen trabajo no van a trabajar en el Estado y nadie les da trabajo. La única forma en mi opinión es que los sectores productivos incluyan a esta población. Por ejemplo, que los sectores textil, la construcción, el calzado y el metal mecánico tengan un incentivo fiscal para tomar jóvenes. Para eso hay que crear otras ideas con relación al sector privado, a las empresas y masificar”, reiteró.

Otra escala
En la Argentina el único problema que es histórico, es el de la pobreza estructural. El resto son problemas nuevos, de los últimos 15 años. De la afirmación, Arroyo desprende que “hay que cambiar la concepción y pensar que hay una nueva generación de políticas sociales”. Admite que si se sigue haciendo lo mismo que hasta ahora, debido al crecimiento económico, la pobreza va a bajar un poquito, pero va a quedar ahí. Lo que hace falta –insiste- es una nueva generación de políticas sociales, hay que encarar otras cosas”.
No cuestionó los planes que actualmente llevan adelante los gobiernos e incluso señaló que no son pocos –áreas de gobierno, universidades- los que están trabajando en la dirección correcta, pero “de acuerdo a sus recursos, en pequeña escala. Lo que está faltando es como hizo Brasil, un plan masivo, integral”, enfatizó.
Arroyo explicó que “pensar en otra escala implica una metodología diferente, ocuparse de miles de jóvenes o dar crédito al 6% anual para un millón de personas implica otro modelo de intervención. Son políticas a escala masiva. Es ahora cuando hay que dar vuelta la situación social y esto requiere otra decisión política y de recursos económicos”, finalizó.

Sobre la "cuenta gratuita universal"

Hoy se pone en marcha la creación de la "cuenta gratuita universal". Aquí, una nota de opinión publicada en el diario Página/12, el viernes 1° de octubre de 2010.

La creación por parte del gobierno nacional de una “cuenta gratuita universal” es una oportunidad para avanzar en la incorporación de los sectores más pobres al sistema bancario formal. A partir de hoy se implementarán cajas de ahorro gratuitas a las que se podrá acceder con la única presentación del DNI. Tendrán un saldo máximo de 10.000 pesos, pero sin costos de mantenimiento. Esta decisión se suma al lanzamiento de la Tarjeta de Alimentos en la provincia de Buenos Aires en febrero de 2008 y a la bancarización de más de un millón de familias a través de la extensión de la asignación por hijo.
Estas políticas representan un puntapié inicial para revertir una compleja relación que se está generando en los últimos años entre pobreza y endeudamiento. Especialmente en los grandes centros urbanos, la gente está contrayendo deudas a tasas muy altas por las fuertes dificultades que tiene para acceder al crédito bancario. En muchos casos, la única posibilidad para los sectores pobres parece ser tomar un “crédito ya” o “efectivo fácil”, que tienen como único requisito la presentación de una fotocopia del DNI. Pero son préstamos que, en muchos casos, encubren tasas que superan el 100 por ciento anual. Y cuando el deudor no puede pagar, se les ofrece reprogramar el pago con intereses aún más elevados.
Es necesario avanzar en la revisión de las cláusulas que impiden a las entidades bancarias prestar dinero a quienes no puedan justificar un ingreso fijo formal y, a la vez, se ponga un freno a la expansión de las casas que brindan préstamos personales con prácticas claramente usurarias.
En el país hay cuatro millones de cuentapropistas y emprendedores que trabajan en condiciones precarias y no pueden a acceder a créditos dentro del sistema bancario porque no cuentan con garantías. Se trata de gasistas, carpinteros, mecánicos, costureras que cuentan con tecnología atrasada y, por tanto, interactúan mal con el mercado.
Las entidades financieras públicas han puesto en marcha en los últimos años diversos programas destinados a capitalizar a los sectores pobres. El aporte estatal permite bajar las tasas y absorber los altos costos de la operatoria del crédito. Los programas se destacan por su bajo nivel de morosidad, que llegan a menos del 3 por ciento sobre el capital vencido.
Este indicador encuentra, al menos, dos explicaciones posibles. Los sectores pobres asumen la palabra empeñada. Y como es su única fuente de financiamiento, pagan en tiempo y forma para volver a tomar otro préstamo. El hecho de que sea un banco –público o privado– el que les brinde el crédito genera un incentivo intangible, aunque muy relevante: las personas sienten que hay una entidad financiera que confía en ellos.
Este tipo de microcréditos vinculados al Estado llegan a doscientas mil personas. Pero hay 3,8 millones que no acceden a esos préstamos y, en ese universo, están los que se endeudan a tasas usurarias. Por eso, es necesario dar un salto de escala y avanzar en la masificación de los sistemas de créditos existentes.
La masificación del crédito bancario y el debate acerca de cuál es el rol del sector financiero parece fundamental para reducir los niveles de vulnerabilidad social. Resulta importante establecer mecanismos para masificar el crédito a los que no tiene garantías y, junto con ellos, encarar una red de seguimiento que acompañe a los pequeños emprendedores.
El problema del trabajo informal y el desempleo no sólo se mejora con el acceso al crédito, sino también con mecanismo de acompañamiento y capacitación laboral, aspectos en los que también ha habido avances importantes.
Son muchos los sectores productivos que mejoran el PBI en Argentina, pero son pocos los que llegan hasta la punta de la cadena, es decir los que incorporan a los jóvenes que no tiene secundaria completa. La construcción, el textil, la metalmecánica, el calzado, las curtiembres generan movimiento y permiten incluir a estos sectores. Es necesario que, junto con la masificación del crédito a los sectores pobres, se generen mecanismo de incentivos para el desarrollo de estas actividades.

Arroyo participará en el Congreso Mundial de Ingeniería

El ex viceministro de Desarrollo Social de la Nación, Daniel Arroyo, participará en el Congreso Mundial Ingeniería 2010 “Tecnología, Innovación y Producción para el Desarrollo Sostenible”, que se realizará del 17 al 20 de octubre en la ciudad de Buenos Aires.
Arroyo brindará una conferencia sobre asentamientos urbanos e inclusión social en el capítulo “Grandes Metrópolis y sus infraestructuras” el lunes 18, a las 15, en el Predio Ferial de La Rural.
La mesa redonda estará integrada también por Irene Campos, ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos de Costa Rica; Norma Cadoppi, presidente del Foro Estratégico para el Desarrollo Nacional de la Argentina; y Raúl Zavalía Lagos (Argentina). La coordinación estará a cargo del ingeniero Norberto Pazos.
Organizado por la Unión Argentina de Asociaciones de Ingenieros y el Centro Argentino de Ingenieros, el objetivo del Congreso es reunir a los ingenieros del ámbito nacional argentino, del americano y del mundial para intensificar y dinamizar sus relaciones y acciones junto con las de las profesiones y actividades afines, promoviendo el diálogo con todos los sectores.
Trabajar conjuntamente los ingenieros con las fuerzas productivas para lograr la convergencia que fortalezca su cooperación conducente al desarrollo sostenible, con protección ambiental, equidad e inclusión social, tal como lo definió la Cumbre Mundial de las Naciones Unidas en 1992 en Río de Janeiro.
Ingenieria 2010 - argentina quiere intensificar el compromiso de los ingenieros con el cumplimiento del programa de las Naciones Unidas “Metas de desarrollo del milenio” enunciado en 2000 en Nueva York (erradicación de la pobreza y el hambre; educación primaria universal; igualdad de géneros; reducción de la mortalidad infantil; salud maternal; combatir el sida, malaria y otras endemias; sostenibilidad ambiental; alianza global para el desarrollo). Asimismo se propone adoptar las urgencias acordadas en 2002 en la Cumbre Mundial de Johannesburgo (agua, energía, salud, alimentos y biodiversidad).

Congreso de la Universidad Pública en Paraná

Daniel Arroyo presentará su libro “Políticas sociales. Ideas para un debate necesario” este viernes 15 de octubre en el marco del Congreso de la Universidad Pública que se realizará en la ciudad de Paraná.
La presentación se llevará a cabo a las 17.30 en la Escuela Normal “José María Torres” (Urquiza y Corrientes). La coordinación del evento estará a cargo de Teresa Luque, decana de la Facultad de Ciencias de la Gestión de la Universidad Autónoma de Entre Ríos (UADER).
Posteriormente, Arroyo participará a las 18.30 en el panel sobre “Conocimiento científico y desarrollo tecnológico como política de inclusión y transferencia social”, junto a Aldo Caballero (Universidad Nacional de Misiones - Director de Investigación Científica del CONICET) y Oscar Galante (Director Nacional de Innovación – MINCyT). La mesa será moderada por Pablo Aceñolaza (secretario de Ciencia y Técnica de la UADER). La sede será también la Escuela Normal.
Licenciado en Ciencias Políticas de la Universidad de Buenos Aires, Arroyo es especialista en desarrollo local, economía social, desarrollo humano y planificación social. Fue viceministro de Desarrollo Social de la Nación desde mayo de 2003 hasta diciembre de 2007 y ministro de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires durante finales del 2007 hasta el 2009.
Editado por La Crujía, el libro “Políticas sociales. Ideas para un debate necesario” analiza las principales problemáticas sociales de la Argentina y plantea una serie de ideas innovadoras en las políticas públicas de mediano y largo plazo.

Arroyo brindará un desayuno de trabajo en la Fundación Metropolitana

Daniel Arroyo presentará un abordaje de la realidad socio-demográfica de la metrópolis con proyección al 2030 en el marco de la serie de desayunos de trabajo organizado por la Fundación Metropolitana este viernes 15 de octubre, de 9.30 a 11.30, en la sede de la FAM (Cerrito 832).
Los encuentros se realizan bajo el Foro Metropolitano 2010 "Construyendo programa para la Gran Buenos Aires", donde reconocidos expertos disertarán sobre la dimensión territorial, económica, social y política de la metrópolis. El Foro Metropolitano tendrá lugar en el mes de noviembre y los desayunos se realizan en los meses previos.
Daniel Arroyo es Licenciado en Ciencia Política de la Universidad de Buenos Aires. Egresado del Posgrado en Gestión y Control de Políticas Públicas de FLACSO. Es especialista en Desarrollo Local, Economía Social, Desarrollo Humano y Planificación Social. Fue Secretario de Políticas Sociales y Desarrollo Humano del Ministerio de .
Desarrollo Social de la Nación (Mayo 2003 a Dic. 2007) y Ministro de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires (Dic.2007 a Julio 2009). Autor del libro: "Políticas Sociales: Ideas para un Debate Necesario", donde plantea las oportunidades de la Argentina que se viene para dar un salto en la lucha contra la pobreza y la indigencia.
Profesor de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, de la Universidad Nacional de La Plata y de otras universidades del país. Actualmente es Presidente del Fideicomiso Fuerza Solidaria y Director de Provincia MicroEmpresas SA, instituciones dedicadas a microcréditos del Banco de la Provincia de Buenos Aires.

Desayunos Metropolitanos - Dimensión Social
Viernes 15 de octubre de 9.30 a 11.30 horas
FAM - Cerrito 832 - Ciudad de Buenos Aires
Capacidad limitada - Inscripción previa
Actividad arancelada: $ 20

Un plan masivo de ayuda a los jóvenes

(Nota de Opinión de Daniel Arroyo, publicada en la revista digital "Voz Ciudadana", de la Comisión Especial de Políticas Públicas para la Ciudadanía Plena de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Año 1, Número 2)

Uno de los grandes ejes de la situación social en la Argentina radica, sin dudas, en el drama muy fuerte que hoy sufren los 900.000 jóvenes de 16 a 24 años que no estudian ni trabajan. La resolución de este tema es clave para comprender qué país queremos para los próximos años.
Aquí parece encontrarse uno de los desafíos más complejos. Cuando se habla de jóvenes que no estudian ni trabajan se refiere a jóvenes que directamente no hacen nada, o que entran y salen del trabajo y de la escuela con mucha frecuencia, es decir no logran sostenerse ni en el sistema laboral ni en el sistema educativo.
En lo referido al sistema laboral el problema de los jóvenes no se vincula con el aprendizaje de la tarea sino con darle continuidad a la misma. El problema de los jóvenes pobres no es entender que hay que hacer en el trabajo, sino ir a trabajar todos los días 8 horas en un esquema en donde muchos no han visto ni a su padre ni a su abuelo trabajar.
Este problema también se cruza con el de las adicciones y el hacinamiento: el ciclo en los grandes centros urbanos es el de un joven que comienza estando hacinado en la casa por ello se va a la esquina porque hay más lugar y mejores condiciones, en la esquina empieza a consumir porque todos consumen y así empieza a endeudarse. El ciclo hacinamiento, consumo, endeudamiento, se completa con la posterior estigmatización que hace gran parte de la sociedad marcando a ese joven como el culpable de la inseguridad. A ello debería agregarse el alto porcentaje de embarazo adolescente que reproduce el esquema de hacinamiento y vuelve a complicar las cosas.
Es necesario un gran acuerdo social y un plan masivo que ponga el acento en la inclusión de los jóvenes y que, además de incluir mucho de lo que ya se está llevando adelante en la Argentina con programas de becas y apoyo económico para los jóvenes, incorpore también una red de tutores creíbles para los jóvenes.
Los jóvenes sólo creen en los que ven cotidianamente y no respetan tanto a las instituciones como a algunas personas específicas, alguna maestra que tiene buena onda, algún pibe de la esquina, algún referente vecinal, algún técnico de club de barrio. Se trata de potenciar una red de tutores para los jóvenes a los que sientan que no tienen que fallarles, y que puedan ayudarlos a sostenerse en su tarea laboral o en la escuela. Aquí es esencial el rol de las organizaciones sociales, que tienen legitimidad entre los propios chicos por su trabajo en los barrios.
En el mismo sentido, es necesaria una reforma del sistema educativo que revise los objetivos de la escuela secundaria y el nivel terciario y los ponga en línea con los sectores productivos estratégicos.
Cierta flexibilidad del sistema podría permitir incorporar a jóvenes que hoy se encuentran fuera del esquema educativo. Si un joven de quince años que ha salido del sistema educativo vuelve a cursar con chicos de once en la misma aula, la situación se torna inviable para los chicos y para el mismo docente y termina inexorablemente en un nuevo abandono.
Reconocer saberes previos y dar oportunidades más adaptables a cada realidad para terminar el nivel medio parece una cuestión fundamental para lograr que los jóvenes tengan más oportunidades en el mercado laboral. En los últimos años ha habido avances en la vuelta de la escuela técnica y el desafío ahora parece ser como flexibilizar la educación media sin perder nivel pedagógico pero poniendo el acento en la posibilidad de armar programas específicos para las distintas realidades.

Encuentro Nacional de Organizaciones Sociales en Tucumán

El ex ministro de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires participará mañana miércoles 13 de octubre en el Encuentro Nacional de Organizaciones Sociales que se realizará en la ciudad de San Miguel de Tucumán.
Arroyo integrará el panel de la plenaria “Generación de Capital Social - Educación e Inclusión”, que tendrá lugar de 18.45 a 20.30 en el predio de la Sociedad Rural de Tucumán. El moderador será Juan Peña (Fundación El Otro). La presentación del eje Educación estará a cargo de Oscar García (Programa Voluntariado UNSAM) y el eje Inclusión de Elizabeth Iñiguez (CENOC).
Junto con Arroyo, el panel sobre el rol público contará con la presencia de la senadora nacional María Eugenia Estenssoro; la ministra de Educación de Tucumán, Silvia Rojkés de Temkin; Dzidza Amadeo del Consejo de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes de la ciudad de Buenos Aires; y Bernardo Lobo Bugeau, ex Secretario de Derechos Humanos de Tucumán.
Sobre el rol privado en la generación de capital social, hablarán Carlos March (Fundación AVINA); y Eduardo Marty (Junior Achievement).
El encuentro busca crear un espacio federal de reflexión para la acción efectiva, en el que puedan desatarse algunos nudos que traban la libre circulación de las fuerzas sinérgicas de todos los actores que procuren intervenir comprometidamente en la creación de una sociedad más solidaria, justa e inclusiva. Entre sus destinatarios se encuentran las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones empresarias, los gobiernos nacionales, provinciales y municipales, los estudiantes secundarios y universitarios y toda persona con interés en los temas de bien público.

Proponen repensar el rol de la universidad pública

(Publicado en El Diario de Paraná, martes 12 de octubre de 2010)

Con el propósito de repensar la Universidad, los debates actuales y sus implicancias en el “siglo del conocimiento” y su vinculación con la sociedad, lo cual conlleva una búsqueda de nuevas propuestas y políticas de y para los actores involucrados en las prácticas universitarias, la Universidad Autónoma de Entre Ríos (Uader) llevará a cabo el 1º Congreso de la Universidad Pública, desde el jueves y hasta el sábado en Paraná.
En diálogo con EL DIARIO, la rectora organizadora de esta Casa de Altos Estudios, Graciela Mingo, consideró con un “desafío” para la institución poder concretar este congreso, “porque es la primera universidad provincial con reconocimiento nacional que está transitando un camino nueva y va forjando una identidad propia, y por lo tanto, nuestros aportes deberán ser una contribución más a lo que será la nueva Ley de Educación Superior y al resto de las identidades que tienen las demás universidades en el contexto latinoamericano”, reflexionó.
En este sentido, recordó que la iniciativa comenzó a forjarse el año pasado, cuando realizaron un pre–congreso “donde empezamos a pensar cuáles eran los retos que tenía la universidad pública para con la sociedad y el estudiantado”, contó. Esa primera aproximación “y el camino del Bicentenario” propiciaron los replanteos sobre el rol de la universidad, “sobre todo la pública y gratuita”, subrayó Mingo.

ALCANCES. Intercambiar y debatir sobre las reflexiones gestadas en torno al imaginario de Universidad que vienen construyendo estudiantes, docentes, investigadores, representantes de los órganos colegiados de gobierno, personal administrativo y de servicio, profesionales y funcionarios, será uno de los mayores desafíos de esta instancia de encuentro.
El congreso constará de conferencias, paneles y mesas de trabajo destinadas a la participación de docentes, investigadores, estudiantes, funcionarios y profesionales.
Las mesas estarán dividas en cuatro ejes temáticos; algunos de los cuales están referidas a ciencia y tecnología, otro a la políticas de ingreso y accesibilidad de los ingresantes, otro estará dirigidos a cuáles son los actores que conforman la universidad y cómo juega la autonomía a partir de la última ley de educación sancionada en 1994.
En los paneles centrales uno estará dirigido a la relación entre las políticas públicas y la universidad, para lo cual contarán con la presencia de Daniel Arroyo, quien además hará la presentación de uno de sus libros, y Oscar Galante, que hablará sobre el sistema de innovación tecnológica. En tanto el representante de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (Coneau), Juan Carlos Geneyro, quien hará un análisis de la educación a partir del aporte de los filósofos del siglo XX.

PROGRAMA. El acto de apertura se llevará a cabo en el Teatro Municipal 3 de Febrero, a las 11. En la oportunidad, Graciela Mingo compartirá unas palabras de bienvenida, acompañada por Secretarios y Decanos.
Luego del acto, a las 11.30, se desarrollará el panel “Políticas Públicas en Educación Superior y función social de la Universidad. Estrategias de inclusión: acceso y permanencia en las prácticas universitarias” (eje 1). Para esta instancia fueron convocados el ministro de Educación de la Nación, Alberto Sileoni, que aún no ha confirmado su presencia por motivos de agenda; el secretario de Políticas Universitarias, Alberto Dibbern; el jefe de Gabinete de Asesores de la SPU, Daniel López; la senadora nacional, Blanca Osuna; el director Nacional de Innovación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, Oscar Galante; y el vicegobernador de Entre Ríos, José Eduardo Lauritto. Como cierre, se presentarán distintas expresiones artísticas de la Universidad.

Al margen
En internet. Para mayor información e inscripción on-line, escribir a: congresoeducacionsuperior2010.uader.edu.ar
Acreditaciones. Los participantes deberán acreditarse a partir del jueves a las 9, en la sede de la Subsecretaría de la Juventud, en Andrés Pazos 35 de Paraná, a una cuadra del Teatro Municipal donde se realizará el acto de apertura.

Arroyo propuso pensar nuevas soluciones para nuevos problemas sociales

“La gestión social municipal, planificación y economía social” fue el tema abordado por Daniel Arroyo durante el curso que brindó el 30 de septiembre en Paraná, frente a un auditorio que colmó el salón del Centro Comercial e Industrial.
En la apertura, la Rectora de la Universidad Autónoma de Entre Ríos, Graciela Mingo destacó la presencia del disertante, reconocido referente en planificación y políticas de desarrollo local y recordó que la actividad se realizó en el marco del Proyecto denominado “Articulación para el Desarrollo Local y Regional”. Asimismo, citó el trabajo que su facultad lleva adelante a través de la Diplomatura en Desarrollo Local, destinada a la formación de los cuadros en el funcionariado de los municipios que necesitan adiestrar al personal para un mejor trabajo con la sociedad a nivel de políticas públicas.
La Rectora también explicó la decisión de abrir la actividad al público interesado por entender que “este acercamiento logrado con Daniel Arroyo era fundamental pensarlo para otros recursos humanos que pudieran escuchar sus ideas, debatirlas, hacer sus propuestas”.
En la apertura, junto a la Rectora estuvieron presentes Daniel Ferreras -Área de Gestión y Transferencia Tecnológica-, Bioing. Aníbal Sattler -Secretario de Extensión y Bienestar Estudiantil- y la Dra. María Victoria Molina –Secretaria de Extensión de la Facultad-.
A lo largo de la disertación, Arroyo destacó la situación actual del país, con una notable mejoría en la última década pero con la persistencia de indicadores sociales que siguen siendo muy preocupantes. Puso énfasis para señalar que la Argentina está mucho mejor que en 2001 pero también para referirse al surgimiento de nuevos problemas sociales para los que deben pensarse nuevas soluciones así como para otros que son de larga data.
En el diagnóstico incluyó seis problemas: Pobreza estructural, informalidad económica, la brecha existente entre el 10 por ciento más rico y el 10 por ciento más pobre, 900.000 jóvenes de entre 16 y 24 años que no estudian ni trabajan, la situación en los grandes centros urbanos complicada por el hacinamiento, las adicciones y el endeudamiento de la población, y la forma en que se distribuyen los recursos entre Nación, provincias y municipios.
Sostuvo que el único problema que es histórico en la Argentina es el de la pobreza estructural, en tanto que el resto de los mencionados son problemas nuevos, de los últimos 15 años.
Arroyo plantea así que debe encararse una nueva agenda de temas sociales para en los próximos años -período en que “la economía va a crecer”-, se ponga “una impronta fuerte” para “desarrollar nuevas ideas” pensando en que se trata de una oportunidad única para “dar vuelta” estas situaciones.

Jornada de Jóvenes por la Paz

Daniel Arroyo participará este sábado 9 de octubre en la primera Jornada de Jóvenes por la Paz organizada por Soka Gakkai Internacional de la Argentina. En el encuentro participarán más de 1200 jovenes estudiantes universitarios y profesionales de todo el país.
Arroyo brindará una charla sobre "El compromiso social en un mundo cambiante". También se dialogará sobre la educación como fuente de liderazgo humanista y sobre el pasaje del pensamiento Global a la acción local.
La jornada comenzará a las 15.15 y finalizará a las 17.30. Luego continuará con un diálogo interreligioso. La cita es en la sede de la Soka Gakkai (Donado 2150, ciudad de Buenos Aires).
Establecida en 1975, la Soka Gakkai Internacional (SGI) desempeña una amplia actividad en el campo de la paz, la cultura y la educación en 190 países y regiones del mundo, basada en la filosofía humanista del Budismo de Nichiren. Enseñanza fundada en la igualdad, el amor compasivo y el respeto a la dignidad de la vida, que brinda un confiable tesoro de recursos y valores como los que hoy necesita imperiosamente la humanidad.

Desayuno de trabajo en la Fundación Metropolitana

La Fundación Metropolitana invita a participar en una serie de Desayunos de trabajo, encuentros que propone en el marco del Foro Metropolitano 2010 "Construyendo programa para la Gran Buenos Aires", donde reconocidos expertos disertarán sobre la dimensión territorial, económica, social y política de la metrópolis. El Foro Metropolitano tendrá lugar en el mes de noviembre y los desayunos se realizan en los meses previos.
El próximo viernes 15 de octubre, el Lic. Daniel Arroyo presentará un abordaje de la realidad socio-demográfica de la metrópolis con proyección al 2030, a partir de la inclusión y exclusión vigentes. En su libro "Políticas sociales. Ideas para un debate necesario" plantea las oportunidades de la Argentina que se viene para dar un salto en la lucha contra la pobreza y la indigencia.
Daniel Arroyo es Licenciado en Ciencia Política de la Universidad de Buenos Aires. Egresado del Posgrado en Gestión y Control de Políticas Públicas de FLACSO. Es especialista en Desarrollo Local, Economía Social, Desarrollo Humano y Planificación Social. Fue Secretario de Políticas Sociales y Desarrollo Humano del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación (Mayo 2003 a Dic. 2007) y Ministro de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires (Dic.2007 a Julio 2009). Autor del libro: "Políticas Sociales: Ideas para un Debate Necesario". Profesor de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, de la Universidad Nacional de La Plata y de otras universidades del país. Actualmente es Presidente del Fideicomiso Fuerza Solidaria y Director de Provincia MicroEmpresas SA, instituciones dedicadas a microcréditos del Banco de la Provincia de Buenos Aires.

Desayunos Metropolitanos - Dimensión Social
Viernes 15 de octubre de 9.30 a 11.30 horas
FAM - Cerrito 832 - Ciudad de Buenos Aires
Capacidad limitada - Inscripción previa
Actividad arancelada: $ 20

Seminario de presupuesto público en Resistencia

En el marco del XXIV Seminario de Presupuesto Público, el ex viceministro de Desarrollo Social Daniel Arroyo brindará este viernes 8 de octubre una conferencia magistral sobre sistemas de protección social en la ciudad de Resistencia (Chaco). Las jornadas son organizadas por la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP).
Arroyo disertará a las 10.30 en el Amerian Hotel Casino Gala de Resistencia, la sede central del seminario. El programa se estructura a través de tres temáticas centrales: La Calidad y la Transparencia del Gasto Público: Sectores Educación, Salud, Seguridad Social y Protección Social; La Situación Fiscal en las Provincias; y Gestión Orientada a Resultados.
La apertura estuvo a cargo del gobernador de Chaco, Jorge Capitanich. Entre los oradores también se destacan José María Fanelli (“La Economía Argentina: Historia y Perspectiva”); Eduardo Delle Ville (“La situación fiscal de las provincias”); Ricardo Martner (“América Latina ante la crisis económica internacional”); y Héctor Otheguy (“Los logros de una empresa del Estado y sus perspectivas de desarrollo”).

Presentan informe sobre sistemas de protección social en América Latina

El ex viceministro de Desarrollo Social de la Nación, Daniel Arroyo, presentará su investigación “Tendencias de los Sistemas de Protección Social en América Latina: modelos de gestión y tipología de diseños” este miércoles 6 de octubre, a las 10, en el Auditorio BDO (Maipú 942, ciudad de Buenos Aires).
El encuentro invita a reflexionar a representantes de organizaciones no gubernamentales y organismos internacionales sobre los sistemas de protección social en América Latina y la futura agenda de políticas sociales y líneas de trabajo sobre el particular. La publicación analiza las políticas aplicadas en la Argentina, Brasil, México, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Panamá y Perú. La investigación fue elaborada en el marco de una iniciativa regional llevada a cabo por las firmas miembro de la red BDO en América Latina.

Debate sobre el acceso a la vivienda

En el marco del Programa de Vivienda y Desarrollo Humano, la Universidad Católica Argentina organiza el miércoles 6 y el jueves 7 de octubre el Congreso de Vivienda y Desarrollo Humano 2010, con el objeto de generar un espacio de diálogo e intercambio de experiencias que impulsen el diseño y la implementación de políticas públicas en pos del desarrollo humano y el acceso a la vivienda de todos los argentinos.
Participarán, entre otros, los siguientes disertantes: Agustín Salvia, director del Observatorio de la Deuda Social, UCA; Mons. Jorge Casaretto, presidente para la Comisión de Pastoral Social de la Conferencia Episcopal Argentina; Alberto Rodríguez Saá, gobernador de San Luis y Daniel Arroyo, director del Programa Fuerza Solidaria del Banco Provincia.
Daniel Arroyo participará en el panel “El acceso a la Vivienda desde una mirada económica y social en Argentina”, que se llevará a cabo el miércoles 6, de 15:45 a 17:30. En la mesa estará acompañado por Guillermo Viegener (presidente de Ferrum); Raúl Zavalía Lagos (fundador y Director Ejecutivo Fundación Pro Vivienda Social); Nicolás Maggio (director de Relaciones Institucionales Foro de Vivienda Social y Eficiencia Energética); y Enzo Pagani (presidente de la Comisión de Vivienda de la Legislatura la Ciudad de Buenos Aires).
En el Congreso se presentará el informe completo sobre déficit de acceso a servicios públicos domiciliarios y de infraestructura urbana elaborado por el Observatorio de la Deuda Social de la UCA, según el cual, a pesar de los avances en 2009, el 12,6% de la población urbana aún no tiene acceso a agua corriente, el 35,5% no está conectada a la red cloacal y el 25% no tiene gas por red.
La entrada es gratuita con inscripción previa a: congresovivienda@uca.edu.ar

Hoy se conocerán los ganadores del premio a microemprendedores

Este martes 5 de octubre de 2010 se realizará la premiación a los ganadores del Concurso al Microemprendedor 2010, organizado por Citi, Fundación Andares y La Nación. En el certamen participaron 381 emprendedores.
El concurso busca difundir y reconocer la importancia de las microfinanzas para el desarrollo económico y social de la Argentina. La convocatoria estuvo dirigida a micro emprendedores de bajos recursos, que tengan un crédito activo en instituciones de microfinanzas.
El presidente de Fuerza Solidaria, Daniel Arroyo, integró el jurado de selección junto a Carlos March (responsable de la Estrategia Nacional de Fundación Avina en Argentina); Julián Costábile (presidente de la Red Argentina de Instituciones de Microcrédito, RADIM),; Norberto Frigerio (director de Relaciones Institucionales de La Nación); Vivianne Caumont (Country Financial Officer de Citi Argentina); y Pablo Caride (director ejecutivo de Fundación ANDARES).
Se evaluaron tanto la actitud emprendedora como el éxito económico del emprendimiento y el impacto de estos resultados en el nivel de vida del emprendedor y su entorno, entre otros criterios. Se han establecido dos categorías: producción y servicios, con premios de $ 15.000, $10.000 y $5.000 para los 3 primeros puestos respectivamente.
También serán premiados los asesores de crédito de los micro emprendedores ganadores, mientras que las instituciones de microfinanzas de las que provienen los micro emprendedores ganadores serán reconocidas con una mención.

Fuerza Solidaria: Inauguran un generador eléctrico en fábrica recuperada de Hurlingham

El presidente de Fuerza Solidaria, Daniel Arroyo, participará este lunes 4 de septiembre en Hurlingham en la inauguración de un generador eléctrico en la fábrica de curtiembres CIDEC, recuperada por sus trabajadores en 2007. El crédito otorgado por Fuerza Solidaria alcanzó los 600 mil pesos.
Considerada como una de las curtiembres con mayor historia del país, CIDEC (Compañía Industrial del Cuero), ubicada en Villa Tesei, presentó la quiebra en octubre de 2006, dejando a más de 400 personas sin empleo. En marzo de 2007, sus trabajadores decidieron constituir una cooperativa que hoy genera más de 300 fuentes laborales y procesa 50.000 cueros por mes.
Financiado a través de un crédito de Fuerza Solidaria, el generador garantizará que el volumen de producción sea constante. Los procesos de curtiembres son continuos y requieren que la energía eléctrica sea constante. Por eso, el generador eléctrico permitirá que los potenciales cortes no ocasionen perjuicios económicos a la cooperativa.
La fábrica apunta a ser un proveedor de cueros curtidos para la industria nacional e internacional y ampliar las fuentes de trabajo de todos sus asociados.

Créditos y políticas de inclusión

(publicada en el diario Página/12, el viernes 1° de octubre de 2010)

La creación por parte del gobierno nacional de una “cuenta gratuita universal” es una oportunidad para avanzar en la incorporación de los sectores más pobres al sistema bancario formal. A partir de hoy se implementarán cajas de ahorro gratuitas a las que se podrá acceder con la única presentación del DNI. Tendrán un saldo máximo de 10.000 pesos, pero sin costos de mantenimiento. Esta decisión se suma al lanzamiento de la Tarjeta de Alimentos en la provincia de Buenos Aires en febrero de 2008 y a la bancarización de más de un millón de familias a través de la extensión de la asignación por hijo.
Estas políticas representan un puntapié inicial para revertir una compleja relación que se está generando en los últimos años entre pobreza y endeudamiento. Especialmente en los grandes centros urbanos, la gente está contrayendo deudas a tasas muy altas por las fuertes dificultades que tiene para acceder al crédito bancario. En muchos casos, la única posibilidad para los sectores pobres parece ser tomar un “crédito ya” o “efectivo fácil”, que tienen como único requisito la presentación de una fotocopia del DNI. Pero son préstamos que, en muchos casos, encubren tasas que superan el 100 por ciento anual. Y cuando el deudor no puede pagar, se les ofrece reprogramar el pago con intereses aún más elevados.
Es necesario avanzar en la revisión de las cláusulas que impiden a las entidades bancarias prestar dinero a quienes no puedan justificar un ingreso fijo formal y, a la vez, se ponga un freno a la expansión de las casas que brindan préstamos personales con prácticas claramente usurarias.
En el país hay cuatro millones de cuentapropistas y emprendedores que trabajan en condiciones precarias y no pueden a acceder a créditos dentro del sistema bancario porque no cuentan con garantías. Se trata de gasistas, carpinteros, mecánicos, costureras que cuentan con tecnología atrasada y, por tanto, interactúan mal con el mercado.
Las entidades financieras públicas han puesto en marcha en los últimos años diversos programas destinados a capitalizar a los sectores pobres. El aporte estatal permite bajar las tasas y absorber los altos costos de la operatoria del crédito. Los programas se destacan por su bajo nivel de morosidad, que llegan a menos del 3 por ciento sobre el capital vencido.
Este indicador encuentra, al menos, dos explicaciones posibles. Los sectores pobres asumen la palabra empeñada. Y como es su única fuente de financiamiento, pagan en tiempo y forma para volver a tomar otro préstamo. El hecho de que sea un banco –público o privado– el que les brinde el crédito genera un incentivo intangible, aunque muy relevante: las personas sienten que hay una entidad financiera que confía en ellos.
Este tipo de microcréditos vinculados al Estado llegan a doscientas mil personas. Pero hay 3,8 millones que no acceden a esos préstamos y, en ese universo, están los que se endeudan a tasas usurarias. Por eso, es necesario dar un salto de escala y avanzar en la masificación de los sistemas de créditos existentes.
La masificación del crédito bancario y el debate acerca de cuál es el rol del sector financiero parece fundamental para reducir los niveles de vulnerabilidad social. Resulta importante establecer mecanismos para masificar el crédito a los que no tiene garantías y, junto con ellos, encarar una red de seguimiento que acompañe a los pequeños emprendedores.
El problema del trabajo informal y el desempleo no sólo se mejora con el acceso al crédito, sino también con mecanismo de acompañamiento y capacitación laboral, aspectos en los que también ha habido avances importantes.
Son muchos los sectores productivos que mejoran el PBI en Argentina, pero son pocos los que llegan hasta la punta de la cadena, es decir los que incorporan a los jóvenes que no tiene secundaria completa. La construcción, el textil, la metalmecánica, el calzado, las curtiembres generan movimiento y permiten incluir a estos sectores. Es necesario que, junto con la masificación del crédito a los sectores pobres, se generen mecanismo de incentivos para el desarrollo de estas actividades.